Μάλιστα, ο κ. Λιβάνιος ανέφερε πως το τελικό κείμενο των 1.500 σελίδων είναι σχεδόν έτοιμο και αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση εντός των επόμενων τριών εβδομάδων, με στόχο την κατάθεσή του προς ψήφιση στη Βουλή στα μέσα Μαρτίου. Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο νέο εκλογικό σύστημα, τονίζοντας ότι μόλις σε έξι χώρες της Ε.Ε. προβλέπεται δεύτερος γύρος στις αυτοδιοικητικές εκλογές.

Οι εκλογές

Ο υπουργός υπεραμύνθηκε της θέσης για εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών από την πρώτη Κυριακή, ενώ αναφέρθηκε σε νέες μορφές συμμετοχής και άσκησης του εκλογικού δικαιώματος, όπως η ηλεκτρονική ψήφος και η δημιουργία ειδικών εκλογικών τμημάτων με πιθανή διευκόλυνση και των ετεροδημοτών. Οι αλλαγές αυτές στοχεύουν στη μείωση της ταλαιπωρίας των πολιτών και στην ενίσχυση της συμμετοχής στις εκλογές.

Παράλληλα, ξεκαθάρισε ότι δεν θα γίνει καμιά μονιμοποίηση συμβασιούχων των δήμων, με δικαστικές αποφάσεις εκτός ΑΣΕΠ. Μάλιστα απαντώντας σε ερώτηση, «αν θα καταργηθεί η διάταξη Βορίδη με το νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης», δήλωσε ότι όχι μόνο δεν θα καταργηθεί, αλλά θα υπάρξουν και αυστηρότερες διατάξεις για τους δήμους που δεν θα ασκήσουν έφεση κατά Πρωτόδικων αποφάσεων που μονιμοποιούν συμβασιούχους.

Μέσω ΑΣΕΠ

Να υπενθυμίσουμε ότι η διάταξη Βορίδη (άρθρο 48 του ν. 4915/2022) υποχρεώνει τους δήμους να ασκούν εφέσεις κατά δικαστικών αποφάσεων που δικαιώνουν συμβασιούχους, με σκοπό τη μονιμοποίησή τους. Ο κ. Λιβάνιος πρόσθεσε ότι το σύνολο των προσλήψεων θα γίνονται μέσω ΑΣΕΠ και δεν θα υπάρξει καμία επιπλέον μοριοδότηση για εκείνους που έχουν προσληφθεί με ολιγόμηνες συμβάσεις και συνεχίζουν να εργάζονται με παρατάσεις μέσω δικαστικών αποφάσεων.

Αναφερόμενος στη γραφειοκρατία και την πολυνομία, ο υπουργός Εσωτερικών επισήμανε ότι ακόμα και σήμερα χρησιμοποιούνται νομοθετήματα δεκαετιών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα το βασιλικό διάταγμα του 1958 για την οικονομική διαχείριση. «Σε ένα περιβάλλον όπου η τεχνολογία και οι απαιτήσεις για διαφάνεια τρέχουν με ιλιγγιώδεις ρυθμούς, η διατήρηση αυτού του πλαισίου γεννά μόνο γραφειοκρατία, στρεβλώσεις και αδικαιολόγητες καθυστερήσεις».

Απάντηση

Οπως τόνισε ο κ. Λιβάνιος, η απάντηση σε αυτήν την παθογένεια είναι ο νέος ενιαίος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, ένα εγχείρημα μεγάλης κλίμακας που κωδικοποιεί πάνω από 1.000 νομοθετήματα σε ένα κείμενο 800-900 άρθρων. Στόχος είναι η απόλυτη σαφήνεια: να γνωρίζουν όλοι ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για κάθε δράση, περιορίζοντας τον έλεγχο αποκλειστικά στη νομιμότητα και όχι στη σκοπιμότητα των αποφάσεων.

Σημαντικές αλλαγές προωθούνται και στο πεδίο της οικονομικής διαχείρισης, όπου η δραστική απλοποίηση των διαδικασιών θα επιταχύνει την απορρόφηση εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων. Ο υπουργός περιέγραψε τη σημερινή κατάσταση, όπου για την έναρξη ενός έργου απαιτούνται πολυάριθμες αποφάσεις συλλογικών οργάνων, ενώ η ψηφιοποίηση του ελέγχου νομιμότητας υπόσχεται να βάλει τέλος στον τεράστιο όγκο χαρτιών που συνοδεύουν σήμερα ακόμα και μια απλή αναμόρφωση Προϋπολογισμού.

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΧΛΕΠΑΣ

Υπερσυγκεντρωτισμός τέλος

 Στην εκδήλωση, ο καθηγητής της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών, Νικόλαος Χλέπας, υπογράμμισε ότι η κωδικοποίηση αποτελεί απάντηση στην υπερβολική παραγωγή νομοθετικού έργου που ταλανίζει την Ελλάδα από το 1952. Συγκρίνοντας το ελληνικό σύστημα με το γερμανικό, σημείωσε ότι η χώρα μας λειτουργεί με ένα υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο που αφήνει ελάχιστα περιθώρια αυτονομίας.

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΧΑΤΖΗΠΑΝΤΕΛΗΣ

Δεν θυμούνται ποιον ψήφισαν

Ο καθηγητής Εφαρμοσμένης Στατιστικής και Διευθυντής του Εργαστηρίου Εφαρμοσμένης Πολιτικής Ερευνας, Θεόδωρος Χατζηπαντελής, έθεσε το ζήτημα της δημοκρατικής αναγέννησης των δήμων. Ανέδειξε το έλλειμμα πολιτικής σχέσης μεταξύ πολιτών και αιρετών, παρουσιάζοντας ερευνητικά δεδομένα που δείχνουν ότι ένα μεγάλο ποσοστό ψηφοφόρων δεν θυμάται καν ποιον ψήφισε μετά τις εκλογές!

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΑΦΑΝΤΑΡΗΣ

Προϊόν συστηματικής δουλειάς

Η παρέμβαση του γενικού γραμματέα της ΚΕΔΕ, Δημήτρη Καφαντάρη, προσέδωσε το στίγμα της συνεργασίας μεταξύ της Πολιτείας και των εκπροσώπων των δήμων. Ο κ. Καφαντάρης χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα ως προϊόν συστηματικής δουλειάς και σημείωσε ότι, αν και δεν μπορεί από μόνος του να λύσει το πρόβλημα της έλλειψης πόρων και προσωπικού, θέτει τις βάσεις για την αντιμετώπιση χρόνιων θεσμικών παθογενειών.