Εχει εξελιχθεί σε βαθιά προσανατολισμένη στην ασφάλεια, γεωπολιτική και δομική πρόκληση, της οποίας το αποτέλεσμα συνδέεται άμεσα με το μέλλον της μη διάδοσης των πυρηνικών στη Μέση Ανατολή και πέρα ​​από αυτήν. Αν οι διαπραγματεύσεις πρόκειται να είναι αποτελεσματικές και διαρκείς, πρέπει να προχωρήσουν πέρα ​​από τις προσεγγίσεις ενός μόνο ζητήματος και προς έναν ολοκληρωμένο, άμεσο και σταδιακό διάλογο.

Ο πρώτος γύρος συνομιλιών μεταξύ του Ιρανού υπουργού Εξωτερικών Αμπάς Αραγτσί και του απεσταλμένου των ΗΠΑ Στιβ Γουίτκοφ πραγματοποιήθηκε στις 12 Απριλίου 2025 στο Μουσκάτ του Ομάν. Με επιμονή του Ιράν αυτές οι διαπραγματεύσεις ορίστηκαν ως «έμμεσες». Σε τότε άρθρο μου είχα τονίσει ότι οι άμεσες διαπραγματεύσεις -ιδίως στην Τεχεράνη- θα αύξαναν σημαντικά τις πιθανότητες επίτευξης μιας αξιοπρεπούς, ρεαλιστικής και έγκαιρης συμφωνίας. Αλλωστε η σπατάλη χρόνου δεν συμφέρει καμία από τις δύο χώρες. Η πιο αποτελεσματική μορφή επαφών στο μέλλον, ωστόσο, θα ήταν η διεξαγωγή άμεσων συνομιλιών στην Τεχεράνη και στη συνέχεια στην Ουάσιγκτον. Αυτή η φόρμουλα όχι μόνο θα έσπαγε μακροχρόνια πολιτικά ταμπού, αλλά θα επέτρεπε και βαθύτερη αμοιβαία κατανόηση.

Μια επίσκεψη του Στιβ Γουίτκοφ και του Τζάρεντ Κούσνερ στην Τεχεράνη θα επέτρεπε να συνεργαστούν όχι μόνο με τον υπουργό Εξωτερικών του Ιράν αλλά και με άλλους βασικούς υπεύθυνους λήψης αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων του γραμματέα του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας, μελών του κοινοβουλίου και αρμόδιων θεσμών, σε μια συνεργασία που είναι απαραίτητη για την επίτευξη οποιασδήποτε βιώσιμης συμφωνίας.

Ο Αμπάς Αραγτσί θα πρέπει να συνεργαστεί στην Ουάσιγκτον όχι μόνο με τους Αμερικανούς διαπραγματευτές, αλλά και με τον Τραμπ, αξιωματούχους του Πενταγώνου και μέλη του Κογκρέσου των ΗΠΑ, για να αποκτήσει μια σαφέστερη κατανόηση του τρέχοντος πολιτικού περιβάλλοντος στην Ουάσιγκτον. Γιατί μια συμφωνία ενός μόνο ζητήματος δεν είναι βιώσιμη – ακόμα και αν είναι επιτυχής στον πυρηνικό φάκελο, θα είναι εγγενώς ασταθής. Υπό τις τρέχουσες συνθήκες, τρία βασικά ζητήματα απαιτούν λύση.

1 Πυρηνικό πρόγραμμα Ιράν: Το Ιράν υπογράφει μια νέα συμφωνία με τον ΔΟΑΕ (Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας), με τις ΗΠΑ να απαιτούν μηδενικό εμπλουτισμό. Δηλαδή, το Ιράν να σταματήσει εντελώς τον εμπλουτισμό ουρανίου και να εγκαταλείψει το απόθεμά του, περίπου 400 κιλά ουρανίου υψηλού εμπλουτισμού, βήματα που θα εμπόδιζαν την Τεχεράνη από πιθανή εκτροπή προς την οπλοποίηση. Από το 2013, ομάδα πυρηνικών επιστημόνων από το Πανεπιστήμιο του Πρίνστον πρότεινε «κοινή πυρηνική κοινοπραξία και κοινοπραξία εμπλουτισμού» για τον Κόλπο και την ευρύτερη Μέση Ανατολή, ως έναν τρόπο για να συνεχίσει το Ιράν το ειρηνικό πυρηνικό του πρόγραμμα αλλά και για να βεβαιωθούν οι ΗΠΑ και οι χώρες της περιοχής ότι το πρόγραμμα δεν θα χρησιμοποιηθεί ως κάλυψη για την παραγωγή πυρηνικών όπλων.

Σήμερα, η μόνη ρεαλιστική λύση στο ζήτημα του εμπλουτισμού ουρανίου παραμένει η δημιουργία κοινής πυρηνικής και εμπλουτιστικής κοινοπραξίας που θα περιλαμβάνει το Ιράν, την Τουρκία, την Αίγυπτο, τη Σαουδική Αραβία, τα αραβικά κράτη του Κόλπου και τις μεγάλες παγκόσμιες δυνάμεις. Αυτό το μοντέλο θα αντιμετώπιζε τις ανησυχίες για τον πολλαπλασιασμό των πυρηνικών όπλων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ισότιμη πρόσβαση στην ειρηνική πυρηνική τεχνολογία.

2 Πυραυλικές και αμυντικές δυνατότητες του Ιράν: Το 2013 είχα προτείνει δύο περιφερειακές συμφωνίες. Μια συνθήκη για συμβατικά όπλα και ένα σύμφωνο μη επίθεσης μεταξύ των κρατών του Κόλπου και της Μέσης Ανατολής. Μια περιφερειακή συνθήκη για συμβατικά όπλα θα εξασφάλιζε μια ισορροπία αμυντικής ισχύος, ενώ ένα σύμφωνο μη επίθεσης θα έθετε τα θεμέλια για συλλογική ασφάλεια. Χωρίς αυτά τα πλαίσια, οι προσδοκίες για μονομερείς περιορισμούς στις αμυντικές δυνατότητες του Ιράν δεν είναι ούτε ρεαλιστικές ούτε βιώσιμες.

3 Υποστήριξη του Ιράν στον σιιτικό «άξονα αντίστασης»: Αν πρόκειται να επιτευχθεί βιώσιμη συμφωνία, το Ιράν και το Ισραήλ πρέπει να θέσουν τέλος στις αμοιβαίες υπαρξιακές, στρατιωτικές και απειλές ασφαλείας.

Ο κόσμος απομακρύνεται από ένα σύστημα στο οποίο η πυρηνική στρατηγική ορίζεται από την κατοχή ή μη κατοχή πυρηνικών όπλων και προς ένα σύστημα που ορίζεται από την τοποθέτηση, την αναστρεψιμότητα και τη στρατηγική επιλογή. Τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα όχι μόνο δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη Συμφωνία για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Οπλων (NPT) να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες για τον πυρηνικό αφοπλισμό, αλλά εκσυγχρονίζουν και επεκτείνουν ενεργά τα οπλοστάσιά τους.

Ταυτόχρονα, ορισμένα μη πυρηνικά κράτη που αντιμετωπίζουν απειλές για την ασφάλειά τους επιδιώκουν αποτροπή χωρίς επίσημη οπλοποίηση και πολιτική μόχλευση χωρίς νομική ρήξη. Η περίπτωση του Ιράν κατέδειξε ότι η πλήρης συμμόρφωση με το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης του 2015 (γνωστό και ως η πυρηνική συμφωνία του Ιράν) και η άνευ προηγουμένου συνεργασία με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) δεν δημιούργησαν ασφάλεια για το Ιράν.

Η αποχώρηση των ΗΠΑ από τη συμφωνία, η επιβολή σαρωτικών κυρώσεων και οι επακόλουθες στρατιωτικές επιθέσεις μετέφεραν ένα σαφές μήνυμα στην ιρανική κυβέρνηση: Η μέγιστη αυτοσυγκράτηση μπορεί να δημιουργήσει ευπάθεια. Εν τω μεταξύ, το Ισραήλ -εκτός της NPT και απολαμβάνοντας την ακλόνητη υποστήριξη των ΗΠΑ- παραμένει το μοναδικό πυρηνικά οπλισμένο κράτος της περιοχής.

Για πρώτη φορά στην ιστορία της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων οι προστατευόμενες πυρηνικές εγκαταστάσεις ενός κράτους που δεν διαθέτει πυρηνικά όπλα δέχτηκαν επίθεση, χωρίς ουσιαστική καταδίκη ούτε από τον ΔΟΑΕ ούτε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Αυτό το επεισόδιο έχει αλλάξει ριζικά την έννοια των δεσμεύσεων μη διάδοσης πυρηνικών όπλων. 

Ο οδικός χάρτης για ασφάλεια στη Μέση Ανατολή

Εάν η πυρηνική κρίση του Ιράν αντιμετωπιστεί ως ένα στενά καθορισμένο, συγκεκριμένο ζήτημα για το Ιράν, δεν θα οδηγήσει σε βιώσιμη συμφωνία. Αντίθετα, θα επιταχύνει την εξάπλωση της «πυρηνικής ασάφειας» σε όλη τη Μέση Ανατολή, καθώς πολλές χώρες επιδιώκουν την ικανότητα να κατασκευάσουν πυρηνικά όπλα, ακόμη και αν δεν κατασκευάσουν αμέσως όπλα. Οποιαδήποτε νέα πυρηνική συμφωνία μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών πρέπει επομένως να βασίζεται σταθερά στις αρχές και τις υποχρεώσεις της NPT, να εφαρμόζεται με ισορροπημένο, μη μεροληπτικό και αξιόπιστο τρόπο. Η τύχη των διαπραγματεύσεων Ιράν-ΗΠΑ είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το μέλλον της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων στην περιοχή και σε όλο τον κόσμο. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται σήμερα θα διαμορφώσουν την περιφερειακή και διεθνή ασφάλεια για τις επόμενες δεκαετίες.