Πρόκειται για περιπτώσεις αγροτεμαχίων που εμφανίζουν ασυμφωνίες στο Κτηματολόγιο, ενεργοποιώντας τον κωδικό σφάλματος 54350 και στερώντας από περίπου 200.000 παραγωγούς την επιλεξιμότητα για ενισχύσεις.

Η προωθούμενη διάταξη, όπως την παρουσίασε ο υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Ιωάννης Ανδριανός, στη Βουλή -απαντώντας σε ερώτηση του βουλευτή Ροδόπης της Νέας Αριστεράς Οζγκιούρ Φερχάτ- εισάγει τεκμήριο προσωρινής αναγνώρισης αγροτικής χρήσης για εκτάσεις που δηλώνονταν κανονικά στο ΟΣΔΕ τα τελευταία τέσσερα έτη και καλλιεργούνται πραγματικά, ακόμη και αν εκκρεμούν ζητήματα ιδιοκτησίας ή διοικητικές διαδικασίες.

Κάλυψη

«Καλύπτει ενδεικτικά εκκρεμείς διορθώσεις κτηματολογικών εγγραφών, εκκρεμείς διαδικασίες του Ν. 4061/2012, παραχωρητήρια, αναδασμούς, διανομές σε εποικιστικές εκτάσεις, εκκρεμείς ενστάσεις στο Κτηματολόγιο, εκκρεμείς δικαστικές αποφάσεις, ζητήματα δασικών χαρτών, αλλά και περιπτώσεις λανθασμένης ψηφιακής αποτύπωσης», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Ανδριανός.

Το πρόβλημα αυτό αφορά παραγωγούς σε διάφορες περιοχές της χώρας, το οποίο, όπως ανέφερε ο υφυπουργός, ανέδειξε μια παθογένεια που δεν δημιουργήθηκε από τους ίδιους τους αγρότες, αλλά από τη σύγκρουση διαφορετικών διοικητικών μητρώων του ΟΣΔΕ, της ΑΑΔΕ και του Ελληνικού Κτηματολογίου. Για πολλά χρόνια οι συγκεκριμένες εκτάσεις δηλώνονταν κανονικά στις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης, καλλιεργούνταν πραγματικά και είχαν ενταχθεί στο σύστημα πληρωμών του ΟΠΕΚΕΠΕ ως επιλέξιμες. Με τις νέες διασταυρώσεις των στοιχείων, όμως, διαπιστώθηκαν περιπτώσεις όπου στις αρχικές εγγραφές του Κτηματολογίου εμφανίζεται ως κύριος το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ ο γεωργός δηλώνει την έκταση στο Ε9, καταβάλλει ΕΝΦΙΑ ή την κατέχει βάσει παραχωρητηρίων, μισθωτηρίων, κληρονομικών ή άλλων διοικητικών πράξεων.

«Αυτό, λοιπόν, δημιουργεί πραγματικό πρόβλημα και δεν το υποτιμούμε. Οφείλουμε, όμως, να είμαστε και θεσμικά ακριβείς. Μόνη η εγγραφή στο Ε9 ή η φορολογική δήλωση, χωρίς άλλο αποδεικτικό στοιχείο κυριότητας, νόμιμης κατοχής ή χρήσης κατά το στάδιο της κτηματογράφησης, δεν αρκεί από μόνη της για να θεμελιώσει το κριτήριο της νόμιμης κατοχής ή χρήσης της έκτασης που απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο για την καταβολή ενισχύσεων», υπογράμμισε ο υφυπουργός προσθέτοντας ότι δεν απονέμει κυριότητα ούτε υποκαθιστά το Κτηματολόγιο ή τη Δικαιοσύνη. «Λύνει, όμως, ένα επείγον πρόβλημα: να μην τιμωρείται οικονομικά ο πραγματικός παραγωγός μέχρι να ξεκαθαρίσει το ιδιοκτησιακό καθεστώς», σημείωσε.

 ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ

Βασικό στοιχείο της παρέμβασης αποτελεί η δυνατότητα ένστασης από τους παραγωγούς. Μέσω ειδικής διαδικασίας, θα μπορούν να προσκομίζουν αποδεικτικά στοιχεία –διοικητικά, συμβολαιογραφικά ή γεωγραφικά– που τεκμηριώνουν τη νόμιμη κατοχή, νομή ή χρήση της έκτασης. Η αξιολόγηση θα πραγματοποιείται μέσω ελέγχων από την ΑΑΔΕ και, εφόσον διαπιστώνεται πραγματική καλλιέργεια, η έκταση θα αναγνωρίζεται προσωρινά ως επιλέξιμη.

«Οι πραγματικοί παραγωγοί είναι οι πρώτοι που έχουν συμφέρον από αυτό το νέο σύστημα, να γνωρίζουμε ποιος καλλιεργεί, τι καλλιεργεί και με ποια νόμιμη βάση. Να μη δημιουργούνται γκρίζες ζώνες, να μην υπάρχουν παράθυρα για επιτήδειους, να κατευθύνονται οι ενισχύσεις σε αυτούς που πράγματι παράγουν. Ακριβώς γι’ αυτό, η λύση που προωθούμε δεν είναι οριζόντια εξαίρεση, αλλά στοχευμένη διαδικασία τεκμηρίωσης», δήλωσε χαρακτηριστικά ο υφυπουργός.