Οι Φρουροί της Επανάστασης του Ιράν αναλαμβάνουν την εξουσία σε καιρό πολέμου, αποδυναμώνοντας τον ρόλο του Ανώτατου Ηγέτη

Δύο μήνες μετά την έναρξη του πολέμου με τις ΗΠΑ και το Ισραήλ, το Ιράν δεν διαθέτει πλέον έναν μοναδικό, αδιαμφισβήτητο κληρικό στην κορυφή της εξουσίας, μια απότομη ρήξη με το παρελθόν που ενδέχεται να σκληρύνει τη στάση της Τεχεράνης, καθώς εξετάζει το ενδεχόμενο νέων συνομιλιών με την Ουάσιγκτον.

Από την ίδρυσή της το 1979, η Ισλαμική Δημοκρατία περιστρέφεται γύρω από έναν ανώτατο ηγέτη με τελική εξουσία σε όλα τα βασικά θέματα του κράτους. Ωστόσο, η δολοφονία του Αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ την πρώτη ημέρα του πολέμου και η ανάδειξη του τραυματισμένου γιου του, Μοτζτάμπα, σηματοδότησαν την έλευση μιας διαφορετικής τάξης πραγμάτων, στην οποία κυριαρχούν οι διοικητές του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) και η οποία χαρακτηρίζεται από την απουσία ενός αποφασιστικού και αυταρχικού διαιτητή.

Ο Μοτζτάμπα Χαμενεΐ παραμένει στην κορυφή του συστήματος, αλλά τρία άτομα που είναι ενήμερα για τις εσωτερικές διαβουλεύσεις αναφέρουν ότι ο ρόλος του συνίσταται κυρίως στο να νομιμοποιεί τις αποφάσεις που λαμβάνουν οι στρατηγοί του, παρά να εκδίδει ο ίδιος οδηγίες.

Η πίεση του πολέμου έχει συγκεντρώσει την εξουσία σε έναν στενότερο, πιο σκληροπυρηνικό εσωτερικό κύκλο με ρίζες στο Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας (SNSC), το γραφείο του Ανώτατου Ηγέτη και τους Φρουρούς της Επανάστασης, που πλέον κυριαρχούν τόσο στη στρατιωτική στρατηγική, όσο και στις βασικές πολιτικές αποφάσεις, σύμφωνα με Ιρανούς αξιωματούχους και αναλυτές.

«Οι Ιρανοί είναι εξαιρετικά αργοί στην ανταπόκρισή τους», δήλωσε ένας ανώτερος αξιωματούχος της πακιστανικής κυβέρνησης που ενημερώθηκε για τις ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών, στις οποίες το Ισλαμαμπάντ έχει αναλάβει τον ρόλο του μεσολαβητή. «Προφανώς δεν υπάρχει μια ενιαία δομή λήψης αποφάσεων. Μερικές φορές, χρειάζονται 2 έως 3 ημέρες για να απαντήσουν».

Αναλυτές ανέφεραν ότι το εμπόδιο για την επίτευξη συμφωνίας δεν είναι οι εσωτερικές διαμάχες στην Τεχεράνη, αλλά το χάσμα μεταξύ αυτού που η Ουάσιγκτον είναι διατεθειμένη να προσφέρει και αυτού που οι σκληροπυρηνικοί της Ιρανικής Εθνοφρουράς ήταν πρόθυμοι να αποδεχθούν.

Το διπλωματικό πρόσωπο του Ιράν στις συνομιλίες με τις ΗΠΑ ήταν ο υπουργός Εξωτερικών Αμπάς Αραγτσί, στον οποίο πρόσφατα προστέθηκε ο πρόεδρος του κοινοβουλίου Μοχάμεντ Μπαγκέρ Γκαλιμπάφ – πρώην διοικητής των Φρουρών, δήμαρχος της Τεχεράνης και υποψήφιος για την προεδρία – ο οποίος αναδείχθηκε κατά τη διάρκεια του πολέμου ως βασικός σύνδεσμος μεταξύ των πολιτικών, ασφαλείας και ελίτ κληρικών του Ιράν.

Στο πεδίο, ωστόσο, ο κεντρικός συνομιλητής ήταν ο διοικητής των Φρουρών Αχμάντ Βαχίντι, σύμφωνα με μια πακιστανική και δύο ιρανικές πηγές που τον αναγνώρισαν πριν από εβδομάδες ως την κεντρική φιγούρα του Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της νύχτας που ανακοινώθηκε η κατάπαυση του πυρός.

Ο Μοτζτάμπα, ο οποίος τραυματίστηκε σοβαρά κατά την αρχική ισραηλινή και αμερικανική επίθεση που σκότωσε τον πατέρα του και άλλους συγγενείς του και τον άφησε παραμορφωμένο με σοβαρά τραύματα στα πόδια, δεν έχει εμφανιστεί δημόσια και επικοινωνεί μέσω βοηθών των Φρουρών της Επανάστασης ή περιορισμένων ηχητικών συνδέσεων λόγω περιορισμών ασφαλείας, σύμφωνα με δύο άτομα που βρίσκονται κοντά στον στενό του κύκλο.

Το ιρανικό υπουργείο Εξωτερικών δεν έκανε κάποιο σχόλιο σχετικά, ωστόσο Ιρανοί αξιωματούχοι έχουν στο παρελθόν αρνηθεί την ύπαρξη οποιωνδήποτε διαφωνιών όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Ποιος έχει την πραγματική εξουσία

Το Ιράν υπέβαλε μια νέα πρόταση στην Ουάσιγκτον τη Δευτέρα (27/04), η οποία, σύμφωνα με ανώτερες ιρανικές πηγές, προβλέπει σταδιακές συνομιλίες, με το πυρηνικό ζήτημα να παραμερίζεται στην αρχή μέχρι να τελειώσει ο πόλεμος και να επιλυθούν οι διαφορές σχετικά με τη ναυτιλία στον Κόλπο. Η Ουάσιγκτον επιμένει ότι το πυρηνικό ζήτημα πρέπει να αντιμετωπιστεί από την αρχή.

«Καμία από τις δύο πλευρές δεν θέλει να διαπραγματευτεί», δήλωσε ο Άλαν Έιρ, εμπειρογνώμονας για το Ιράν και πρώην Αμερικανός διπλωμάτης, προσθέτοντας ότι και οι δύο πλευρές πιστεύουν ότι ο χρόνος θα αποδυναμώσει την άλλη – το Ιράν μέσω της επιρροής του στo Ορμούζ και η Ουάσιγκτον μέσω οικονομικής πίεσης και αποκλεισμού.

Προς το παρόν, καμία από τις δύο πλευρές δεν μπορεί να κάνει υποχωρήσεις, δήλωσε ο Έιρ: Tο Ιρανικό Σώμα Φρουρών της Επανάστασης (IRGC) φοβάται να φανεί αδύναμο απέναντι στην Ουάσιγκτον, ενώ ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ αντιμετωπίζει την πίεση των ενδιάμεσων εκλογών και έχει ελάχιστο περιθώριο ευελιξίας χωρίς πολιτικό κόστος.

«Και για τις δύο πλευρές, η ευελιξία θα εκληφθεί ως αδυναμία», δήλωσε ο Έιρ. Αυτή η επιφυλακτικότητα αντανακλά όχι μόνο τις πιέσεις της στιγμής, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο ασκείται σήμερα η εξουσία στο Ιράν. Ενώ ο Μοτζτάμπα είναι τυπικά η ανώτατη αρχή του Ιράν, αποτελεί μάλλον μια φιγούρα έγκρισης παρά διοίκησης, σύμφωνα με πηγές από το εσωτερικό, καθώς επικυρώνει αποτελέσματα που διαμορφώνονται μέσω θεσμικής συναίνεσης, αντί να επιβάλλει την εξουσία του. Η πραγματική εξουσία, λένε, έχει μεταφερθεί σε μια ενοποιημένη ηγεσία σε καιρό πολέμου με επίκεντρο το Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας.

«Σημαντικές συμφωνίες πιθανώς περνούν από αυτόν», είπε ο Ιρανός αναλυτής Αράς Αζίζι, «αλλά δεν μπορώ να τον δω να παρακάμπτει το Εθνικό Συμβούλιο Ασφαλείας. Πώς θα μπορούσε να αντιταχθεί σε όσους διευθύνουν την πολεμική προσπάθεια;»

Σκληροπυρηνικές προσωπικότητες, όπως ο πρώην διαπραγματευτής για τα πυρηνικά Σαΐντ Τζαλίλι και μια ομάδα ριζοσπαστικών βουλευτών, έχουν αναδείξει το προφίλ τους χρησιμοποιώντας δυναμική ρητορική κατά τη διάρκεια του πολέμου, αλλά στερούνται της θεσμικής επιρροής για να ανατρέψουν αποφάσεις ή να διαμορφώσουν αποτελέσματα.

Ο Μοτζτάμπα οφείλει την άνοδό του στους Φρουρούς, οι οποίοι έθεσαν στο περιθώριο τους ρεαλιστές και τον στήριξαν ως αξιόπιστο φύλακα της σκληροπυρηνικής ατζέντας τους. Ήδη ενισχυμένη από τον πόλεμο, η αυξανόμενη κυριαρχία των Φρουρών σηματοδοτεί μια πιο επιθετική εξωτερική πολιτική και αυστηρότερη εσωτερική καταστολή, ανέφεραν στο Reuters πηγές που είναι εξοικειωμένες με τους εσωτερικούς κύκλους χάραξης πολιτικής της χώρας.

Καθοδηγούμενοι από τον επαναστατικό ισλαμισμό και μια κοσμοθεωρία που δίνει προτεραιότητα στην ασφάλεια, οι Φρουροί θεωρούν ότι η αποστολή τους είναι η διατήρηση της Ισλαμικής Δημοκρατίας στο εσωτερικό, ενώ παράλληλα προβάλλει αποτρεπτική δύναμη στο εξωτερικό.

Αυτή η οπτική, την οποία συχνά συμμερίζονται οι σκληροπυρηνικοί σε ολόκληρο το δικαστικό σώμα και το κληρικό κατεστημένο, δίνει προτεραιότητα στον αυστηρό κεντρικό έλεγχο και στην αντίσταση στις πιέσεις της Δύσης, ιδίως όσον αφορά την πυρηνική πολιτική και την περιφερειακή επιρροή του Ιράν.

Η εξουσία του Ιράν μεταφέρεται από τους κληρικούς στον τομέα της ασφάλειας

Στην πράξη, η ιδεολογία των Φρουρών διαμορφώνει τη στρατηγική και η λήψη αποφάσεων βρίσκεται σταθερά στα χέρια τους. Με τη χώρα σε πόλεμο και τον Αλί Χαμενεΐ εκτός σκηνής, κανένας παράγοντας εντός του συστήματος δεν διαθέτει τη δύναμη ή τη δυνατότητα να τους αντισταθεί, ακόμη και αν το επιθυμούσε, ανέφεραν άτομα που έχουν πρόσβαση στις εσωτερικές συζητήσεις.

Η επιλογή που αντιμετωπίζει η ηγεσία του Ιράν δεν είναι πλέον μεταξύ μετριοπαθούς και σκληροπυρηνικής πολιτικής, αλλά μεταξύ σκληροπυρηνικής και ακόμη πιο σκληροπυρηνικής. Μια μικρή φατρία μπορεί να υποστηρίζει την περαιτέρω προώθηση, ανέφεραν δύο ιρανικές πηγές κοντά στους κύκλους της εξουσίας, αλλά ακόμη και αυτή η παρόρμηση έχει μέχρι στιγμής κρατηθεί υπό έλεγχο από την Φρουρά.

Η αλλαγή αυτή σηματοδοτεί μια αποφασιστική αναδιάταξη της εξουσίας από την υπεροχή του κλήρου στην κυριαρχία της ασφάλειας. «Έχουμε περάσει από τη θεϊκή εξουσία στη σκληρή εξουσία», δήλωσε ο Άαρον Ντέιβιντ Μίλερ, πρώην διαπραγματευτής των ΗΠΑ. «Από την επιρροή των κληρικών στην επιρροή του Σώματος των Φρουρών της Επανάστασης. Έτσι κυβερνάται το Ιράν».

Παρότι υπάρχουν διαφορές απόψεων, η λήψη αποφάσεων έχει συγκεντρωθεί γύρω από τους θεσμούς ασφαλείας, με τον Μοτζτάμπα να ενεργεί ως κεντρική συντονιστική φιγούρα και όχι ως ο μοναδικός που παίρνει αποφάσεις, πρόσθεσε ο Άλεξ Βατάνκα, ανώτερος ερευνητής στο Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής.

Παρά τη συνεχή στρατιωτική και οικονομική πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ, το Ιράν δεν έχει δείξει κανένα σημάδι διάσπασης ή συνθηκολόγησης, σχεδόν εννέα εβδομάδες μετά την έναρξη του πολέμου. Ούτε, όπως σημείωσε ο Μίλερ, υπάρχουν ενδείξεις για θεμελιώδεις ρήξεις εντός του συστήματος ή ουσιαστική αντίσταση στους δρόμους.

Αυτή η συνοχή υποδηλώνει ότι η διοίκηση βρίσκεται πλέον στα χέρια της Εθνοφρουράς και των υπηρεσιών ασφαλείας, οι οποίες φαίνεται να καθοδηγούν τον πόλεμο και όχι απλώς να τον εκτελούν. Έχει διαμορφωθεί μια στρατηγική συναίνεση — να αποφευχθεί η επιστροφή σε πλήρη πόλεμο, να διατηρηθεί η επιρροή, ειδικά στα Στενά του Ορμούζ, και να βγει η χώρα από τη σύγκρουση πολιτικά, οικονομικά και στρατιωτικά ισχυρότερη, είπε ο Μίλερ.