Η Ουάσινγκτον έχει, όπως αναφέρεται, προβεί σε παρασκηνιακές εκκλήσεις προς ευρωπαϊκές πρωτεύουσες ζητώντας να «παγώσει» η πρωτοβουλία για χορήγηση μεγάλου δανείου στο Κίεβο που θα καλυπτόταν από τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία.

Η αμερικανική επιχειρηματολογία βασίζεται στην εκτίμηση ότι η χρήση των κεφαλαίων για άμεση χρηματοδότηση της Ουκρανίας θα αφαιρούσε από την Ουάσινγκτον έναν σημαντικό μοχλό πίεσης στις πιθανές μελλοντικές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις μεταξύ Μόσχας και Κιέβου.

Πηγές που επικαλείται το δημοσίευμα μεταφέρουν την ανησυχία πως η διοχέτευση κεφαλαίων στην πολεμική προσπάθεια του Κιέβου ενδέχεται να παρατείνει τη σύγκρουση, και γι’ αυτό ζητείται προσωρινή αναστολή της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ωστόσο, έχει καταθέσει επίσημη πρόταση που προβλέπει τη χρήση των δεσμευμένων αποθεμάτων ως εγγύηση για δάνειο ύψους έως 90 δισ. ευρώ, με στόχο την κάλυψη οικονομικών και αμυντικών αναγκών της Ουκρανίας έως το 2027.

Σημειώνεται ότι, με βάση τις εκτιμήσεις, περίπου 210 δισ. ευρώ ρωσικών περιουσιακών στοιχείων βρίσκονται σήμερα σε ευρωπαϊκή δικαιοδοσία και ότι το πλαίσιο χρήσης τους θα μπορούσε να διευρυνθεί μετά το 2028.

Η πρόταση περιλαμβάνει νομικές και διαχειριστικές ρυθμίσεις για την προστασία των εγγυήσεων και για την επίβλεψη των κεφαλαίων, αλλά παραμένουν ζητήματα νομικής φύσεως και πολιτικής νομιμοποίησης που συζητούνται σε επίπεδο κρατών μελών. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ, σύμφωνα με διαθέσιμες πληροφορίες, δεν επέλεξε να προχωρήσει σε επίσημο σχόλιο για τις καταγγελίες που μεταφέρει το Bloomberg.

Η παρέμβαση της Ουάσινγκτον συμπίπτει με ευρύτερη μετατόπιση βάρους προς την Ευρώπη, καθώς η κυβέρνηση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ έχει περιορίσει σημαντικά τόσο τη στρατιωτική όσο και την οικονομική στήριξη προς την Ουκρανία, σύμφωνα με πολλαπλές διπλωματικές πηγές.

Το αποτέλεσμα είναι η ευρωπαϊκή διπλωματία και οι ευρωπαϊκοί προϋπολογισμοί να αναλαμβάνουν μεγαλύτερο μερίδιο της άμεσης στήριξης του Κιέβου. Στο πλαίσιο αυτό, τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία εμφανίζονται και στην αμερικανική πρόταση 28 σημείων για ειρηνευτικές συνομιλίες, όπου η Ουάσινγκτον αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο μελλοντικής χρήσης τους για μεταπολεμικές επενδύσεις υπό αμερικανικό συντονισμό. Η θέση αυτή προκαλεί επιφυλακτικότητα σε ορισμένα ευρωπαϊκά κράτη που επιθυμούν να διαφυλάξουν την ευρωπαϊκή κυριαρχία στη λήψη αποφάσεων για τη διαχείριση των κεφαλαίων.

Το «αγκάθι» του Βελγίου αναφέρεται ως βασικό σημείο διαφωνίας, ενώ ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς ξεκαθάρισε ότι «δεν υπάρχει καμία πιθανότητα να μεταφερθούν τα χρήματα στις ΗΠΑ», υπογραμμίζοντας την επιδίωξη κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης για την κατεύθυνση των κεφαλαίων στην Ουκρανία.

Οι συνομιλίες σε επίπεδο ΕΕ και οι διπλωματικές επαφές με την Ουάσινγκτον αναμένεται να συνεχιστούν τις επόμενες εβδομάδες, ενώ παραμένουν ανοιχτά νομικά και πολιτικά ζητήματα που θα καθορίσουν το τελικό πλαίσιο χρήσης. Στο μεταξύ, ευρωπαϊκές υπηρεσίες νομικής ανάλυσης προετοιμάζουν εκθέσεις και σενάρια εφαρμογής που θα τεθούν υπ’ όψιν των αρχηγών κρατών.