Η παρέμβαση των τεσσάρων κρατών τοποθετείται λίγες ημέρες πριν το κρίσιμο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 18–19 Δεκεμβρίου, όπου η Κομισιόν επιδιώκει πολιτική συμφωνία. Στην κοινή τους επιστολή τα τέσσερα κράτη προτείνουν την ενεργοποίηση ενός «Plan B» μέσω κοινής έκδοσης ευρωπαϊκού χρέους ή άλλων χρηματοδοτικών σχημάτων-γέφυρα, καλώντας «την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεχίσουν να διερευνούν και να συζητούν εναλλακτικές επιλογές σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και το διεθνές δίκαιο, με προβλέψιμους παράγοντες, που παρουσιάζουν σημαντικά λιγότερα ρίσκα, για την κάλυψη των οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας, με βάση ένα δάνειο της ΕΕ ή προσωρινές λύσεις». Τα τέσσερα κράτη διαφώνησαν με την πρόταση αξιοποίησης των παγωμένων κεφαλαίων ως κύριας πηγής χρηματοδότησης.

Οι υποστηρικτές του σχεδίου αντιτείνουν ότι η προτεινόμενη εναλλακτική έχει σημαντικά εμπόδια: η έκδοση κοινών ομολόγων ή η ανάληψη νέου χρέους θα αυξήσει το δημόσιο χρέος χωρών όπως η Ιταλία και η Γαλλία και απαιτεί ομοφωνία στο Συμβούλιο, γεγονός που δίνει τη δυνατότητα σε ηγέτες όπως ο πρωθυπουργός της Ουγγαρίας, Βίκτορ Όρμπαν, να μπλοκάρουν την πρωτοβουλία. Παράλληλα, ακόμα και μια συμμαχία που περιλαμβάνει Ιταλία, Βέλγιο, Μάλτα, Βουλγαρία, Ουγγαρία και Σλοβακία δεν συγκροτεί μειοψηφία ικανή να σταματήσει επίσημα μια απόφαση, ωστόσο η δημόσια αμφισβήτηση που εκφράζουν τα κράτη αυξάνει τη δυσκολία της Επιτροπής να κλειδώσει πολιτική συμφωνία στην προγραμματισμένη σύνοδο. Η πολιτική αντιπαράθεση περιπλέκει τις διαπραγματεύσεις για τεχνικές λεπτομέρειες, χρονοδιαγράμματα και νομικές δεσμεύσεις.

Επιπλέον, οι τέσσερις χώρες εξέφρασαν επιφυλάξεις σχετικά με την πρόθεση της Κομισιόν να χρησιμοποιήσει «έκτακτες εξουσίες» για την παράταση της δέσμευσης των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Αν και ψήφισαν υπέρ της διατήρησης του παγώματος για λόγους ενότητας, ξεκαθάρισαν ότι αυτό «δεν προδικάζει με κανέναν τρόπο» την τελική απόφαση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για πιθανή χρήση των ρωσικών κεφαλαίων. Ο νομικός μηχανισμός για τη μακροπρόθεσμη δέσμευση αποσκοπεί στην αποτροπή επιστροφής των κεφαλαίων στη Ρωσία από χώρες που έχουν στενές σχέσεις με το Κρεμλίνο, όπως η Ουγγαρία και η Σλοβακία. Στην επιστολή τους τα τέσσερα κράτη επισημαίνουν ότι η νομική ρήτρα «επιφέρει πολύ εκτεταμένες νομικές, οικονομικές, διαδικαστικές και θεσμικές συνέπειες που ενδέχεται να υπερβαίνουν κατά πολύ την συγκεκριμένη περίπτωση», θέτοντας επιπλέον ερωτήματα για την αντοχή κάθε τελικής λύσης στο ευρωπαϊκό και διεθνές δίκαιο.