Την πρόταση, που φέρει 60 υπογραφές βουλευτών, ανακοίνωσε ο αντιπρόεδρος κ. Γιώργος Γεωργαντάς. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι συνεδριάσεις που θα πραγματοποιηθούν μέχρι τα τέλη του μήνα για το πώς θα τοποθετηθούν τα κόμματα και για τις δυο προτάσεις προανακριτικής αλλά και για την εξεταστική. Υπενθυμίζεται ότι προκειμένου να εγκριθεί η πρόταση για προανακριτική επιτροπή απαιτούνται 151 θετικές ψήφοι.

Πρόκειται για μια μυστική ψηφοφορία με κάλπη, ενώ για την εξεταστική επιτροπή, της οποίας οι συνεδριάσεις, εφόσον εγκριθεί, θα είναι δημόσιες, απαιτείται πλειοψηφία των παρόντων που δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 120 βουλευτές. Η σύσταση της εξεταστικής επιτροπής αναμένεται να ξεκινήσει τις εργασίες της από τον Σεπτέμβριο.

Τι περιλαμβάνει

Η πρόταση της ΝΔ προβλέπει να ερευνηθούν τα πάντα για τα πρόστιμα των 2,7 δισ., τους ελέγχους των ΑΦΜ, την «τεχνική λύση» και τους συμβούλους. Στόχος της πρότασης είναι να εντοπισθούν οι διαρθρωτικές αδυναμίες και να εξασφαλισθεί ότι θα λαμβάνουν τις ενισχύσεις οι πραγματικοί δικαιούχοι

Παράλληλα, προβλέπει ελέγχους σε 7 καίρια σημεία της λειτουργίας του ΟΠΕΚΕΠΕ και συνολικά του συστήματος των αγροτικών επιδοτήσεων

Η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας, που κατατέθηκε στη Βουλή, υπογεγραμμένη από τον απαιτούμενο αριθμό των 60 βουλευτών, αφού κάνει αναφορά στο ιστορικό ίδρυσης του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), επιμένει στο διαχρονικό πρόβλημα των προστίμων για αγροτικές επιδοτήσεις σημειώνοντας ότι την περίοδο 1998-2004 η Ελλάδα πλήρωσε πρόστιμα άνω των 860 εκατομμυρίων ευρώ ενώ από το 1996 ο «λογαριασμός» έχει ανέλθει στα 2,7 δισεκατομμύρια ευρώ.

Η ΝΔ αποκρούει τους ισχυρισμούς της αντιπολίτευσης περί «κινδύνου παραγραφής» τονίζοντας ότι ήδη «με τη συνταγματική αναθεώρηση του 2019 καταργήθηκε η ειδική αποσβεστική προθεσμία για τα αδικήματα των μελών της κυβέρνησης και των υφυπουργών και η σχετική συνταγματική διάταξη εφαρμόζεται απευθείας».

Στην πρόταση του κυβερνώντος κόμματος γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στην «τεχνική λύση» και το πώς αυτός ο μηχανισμός χρησιμοποιήθηκε από επιτήδειους για να παίρνουν παράνομες ενισχύσεις ενώ τονίζεται η αλλαγή που έγινε επί Σύριζα για επιδοτήσεις βοσκοτόπων χωρίς ζώα.

Σε σχέση με την ποινική δικογραφία αναφέρεται ότι από το περιεχόμενο των συνομιλιών, φαίνεται να προκύπτουν ενδείξεις εκτεταμένης διαφθοράς εντός του Οργανισμού, με συνεχείς συνομιλίες υψηλόβαθμων υπηρεσιακών παραγόντων του ΟΠΕΚΕΠΕ μεταξύ τους, με ισχυρούς γεωργοκτηνοτρόφους αλλά και με όσους εκμεταλλεύονται Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων, με σκοπό την παράνομη λήψη επιδοτήσεων.

Σε ό,τι αφορά το αντικείμενο της Εξεταστικής τονίζεται ότι η Επιτροπή πρέπει να διερευνήσει όλα τα ζητήματα που έχουν ανακύψει σχετικά με τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ, με γνώμονα την ανάδειξη τυχόν ευθυνών και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας του συστήματος πληρωμής των αγροτικών ενισχύσεων, ώστε να αποτελεί έναν αποτελεσματικό και δίκαιο μηχανισμό για όλους τους παραγωγούς της χώρας.

Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτείται, μεταξύ άλλων:

– Πρώτον, να αποσαφηνισθεί το εύρος των παθογενειών στη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ.

– Δεύτερον, να εξετασθεί γιατί επελέγη και παρέμεινε σε ισχύ επί σημαντικό χρονικό διάστημα η λεγόμενη «τεχνική λύση» για τον καθορισμό των ενισχύσεων στους κτηνοτρόφους σε συνδυασμό και με την καθυστέρηση στην υλοποίηση των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης.

– Τρίτον, να διερευνηθεί πώς αξιοποιούνται τα νέα ψηφιακά εργαλεία, το δασολόγιο και το κτηματολόγιο στο ελεγκτικό έργο.

– Τέταρτον, να εξετασθούν τα πεπραγμένα των εκάστοτε διοικήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ και πολιτικών ηγεσιών του αρμόδιου Υπουργείου για την αντιμετώπιση των παθογενειών αυτών, τη λειτουργία αποτελεσματικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου και τη διαβίβαση υποθέσεων απάτης στις αρμόδιες δικαστικές αρχές.

– Πέμπτον, να ελεγχθεί ποιοι ζήτησαν και έκαναν διασταυρωτικούς ελέγχους, πόσοι τέτοιοι έλεγχοι έγιναν και ποιο ήταν το αποτέλεσμά τους και η διάρκειά τους, όπως επίσης ποιο ήταν το σύστημα επιλογής ελέγχων και αν εφαρμοζόταν με συνέπεια.

– Έκτον, να εξετασθεί η σχέση του ΟΠΕΚΕΠΕ με τον Τεχνικό Σύμβουλο και οι αιτίες της σχέσης αυτής, οι ενέργειες που έγιναν ή δεν έγιναν για να μπορέσει ο ΟΠΕΚΕΠΕ να λειτουργήσει με μεγαλύτερη αυτάρκεια καθώς και η τυχόν ύπαρξη οικονομικών ή άλλων συμφερόντων που διεκδικούν συμμετοχή στη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ και ασκούν διαχρονικά αθέμιτη επιρροή σε αυτή.

– Έβδομον, να διερευνηθούν τα αίτια για την επιβολή των δημοσιονομικών διορθώσεων στον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Για τα πρόστιμα των 2,7 δισ. που έχουν επιβληθεί από το 1996 στην πρόταση αναφέρεται χαρακτηριστικά ότι «από το ύψος και τη συχνότητα της επιβολής κυρώσεων με διαφορετικές κυβερνήσεις και διοικήσεις, καθίσταται σαφές ότι απαιτείται μια ενδελεχής έρευνα για την ανάδειξη των συστημικών και διαρθρωτικών αστοχιών γύρω από τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ προκειμένου τα φαινόμενα αυτά να εξαλειφθούν στο μέλλον».

Η ΝΔ επισημαίνει ότι η εντολή που έλαβαν από το 2019 όλοι οι διατελέσαντες υπουργοί Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων από τον πρωθυπουργό ήταν να θωρακίσουν θεσμικά το κράτος απέναντι στις παρατυπίες και να προχωρήσουν σε όλες τις αναγκαίες αλλαγές. Το μήνυμα της μηδενικής ανοχής αποτυπώθηκε στην εντατικοποίηση των ελέγχων στα ΑΦΜ για τον εντοπισμό παράνομων πληρωμών που οδήγησαν χιλιάδες υποθέσεις στις διωκτικές αρχές ή στις δικαστικές αίθουσες. Συνολικά ελέγχονται πάνω από 5.200 φυσικά πρόσωπα αλλά και νομικά πρόσωπα, και σε πολλές περιπτώσεις οι εμπλεκόμενοι αντιμετωπίζουν διώξεις ή οι υποθέσεις τους βρίσκονται στο ακροατήριο.

Σύμφωνα με την πρόταση της ΝΔ βασικό ζητούμενο παραμένει η αποκατάσταση της αξιοπιστίας του συστήματος πληρωμής των αγροτικών ενισχύσεων, ώστε να συνιστά έναν αποτελεσματικό και δίκαιο μηχανισμό για όλους τους παραγωγούς της χώρας.

Δείτε εδώ ολόκληρη την πρόταση

Ξεκάθαρος ο Μητσοτάκης για ΟΠΕΚΕΠΕ: Θα πάρουμε τα λεφτά πίσω από τους κλέφτες

Το μήνυμα ότι η κυβέρνηση σκοπεύει να πάρει «πίσω τα λεφτά από τους κλέφτες» έστειλε σήμερα, Τετάρτη (16/7) ο Πρωθυπουργός από την περιοδεία του στο Καρπενήσι (16/7), αναφερόμενος στην υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Παράλληλα, ο Κυριάκος Μητσοτάκης επεσήμανε ότι «πρώτοι ζητήσαμε εξεταστική επιτροπή για τον ΟΠΕΚΕΠΕ όχι μόνο για να αποδώσουμε ευθύνες, αλλά και για να γίνουμε καλύτεροι». Στη συνέχεια ο Πρωθυπουργός ξεκαθάρισε πως: «Θα αξιοποιήσουμε τις ευρωπαϊκές επιδοτήσεις προς όφελος των πραγματικών αγροτών, θα πάρουμε τα λεφτά πίσω από τους κλέφτες». Ακόμη, σημείωσε πως «σε μια Δημοκρατία επιβάλλεται να διαφωνούμε, αλλά δεν μπορούμε να βλέπουμε τον πολιτικό μας αντίπαλο ως εχθρό που θέλουμε να εξολοθρεύσουμε».

«Για το ζήτημα του ΟΠΕΚΕΠΕ, το οποίο γνωρίζετε πολύ καλά ότι είναι μία ανοιχτή διαχρονική πληγή, εμείς πρώτοι είπαμε, ελάτε να κάνουμε μια Εξεταστική να δούμε όλες τις πτυχές του ζητήματος. Όχι μόνο για να αποδώσουμε ευθύνες, αλλά κυρίως για το πώς θα διορθωθούμε, για το πώς θα γίνουμε καλύτεροι και πώς θα αξιοποιήσουμε τις ευρωπαϊκές επιδοτήσεις πραγματικά προς όφελος των πραγματικών αγροτών και των κτηνοτρόφων και όχι των απατεώνων οι οποίοι παρεισέφρησαν σε αυτό το σύστημα.  Πιστεύω ότι αυτό τελικά ενδιαφέρει πρώτα και πάνω απ’ όλα τους πολίτες. Πώς θα πάρουμε τα λεφτά πίσω από τους κλέφτες -και θα τα πάρουμε τα λεφτά πίσω από τους κλέφτες, να μην έχετε καμία αμφιβολία- και πώς θα διορθώσουμε το σύστημα των επιδοτήσεων, έτσι ώστε να μπορούμε να στηρίξουμε πραγματικά τον πρωτογενή τομέα. Αυτό νομίζω ότι είναι το αίτημα σήμερα των καιρών και όχι να «σκοτωνόμαστε» στη Βουλή, σε ένα κλίμα ακραίας τοξικότητας και πόλωσης και μέσα σε μία διαδικασία πλήρους ποινικοποίησης της πολιτικής ζωής. Αυτή η κυβέρνηση εκλέχθηκε πριν από δύο χρόνια με μια πολύ συγκεκριμένη και ισχυρή λαϊκή εντολή. Εσείς, οι Έλληνες πολίτες, δύο φορές μας δώσατε ποσοστά άνω του 40%. Είναι μια βαριά ευθύνη. Είναι μια βαριά ευθύνη για μένα, για όλα τα στελέχη της κυβέρνησης, να ανταποκριθούμε άξιοι αυτής της εμπιστοσύνης σας», τόνισε χαρακτηριστικά.

ΟΠΕΚΕΠΕ: Ποια η διαφορά εξεταστικής με προανακριτική επιτροπή;

Σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον Κανονισμό της Βουλής η διενέργεια εξεταστικής και προανακριτικής έρευνας αποτελούν τα δύο ισχυρότερα «όπλα» κοινοβουλευτικού ελέγχου, έχουν ωστόσο σημαντικές διαφορές μεταξύ τους. Οι εξεταστικές «των πραγμάτων» επιτροπές συγκροτούνται για να διαπιστωθεί αν οι πολιτικές που ασκήθηκαν σε συγκεκριμένους τομείς και για συγκεκριμένη περίοδο είχαν το επιθυμητό αποτέλεσμα.

Για την κατάθεση της πρότασης απαιτούνται υπογραφές από τουλάχιστον 60 βουλευτές και για την έγκρισή της απαιτείται απλή πλειοψηφία επί των παρόντων.

Σύμφωνα με το άρθρο 145 του Κανονισμού της Βουλής «οι εξεταστικές επιτρoπές έχoυν όλες τις αρμoδιότητες των ανακριτικών αρχών, καθώς και τoυ εισαγγελέα πλημμελειoδικών, και ενεργoύν κάθε αναγκαία, κατά την κρίση τoυς, έρευνα για την επίτευξη τoυ σκoπoύ για τoν oπoίo συστάθηκαν…». Ωστόσο, οι εργασίες της εξεταστικής έχουν καθαρά πολιτικό και όχι ανακριτικό χαρακτήρα για τον λόγο αυτό οι συνεδριάσεις της δεν διέπονται από μυστικότητα, αντιθέτως είναι δημόσιες.

Παράλληλα, η εξεταστική έχει δικαίωμα να ζητεί πρoφoρικές ή γραπτές πληρoφoρίες από δημόσιες αρχές, να καλεί – ακόμα και με βίαιη προσαγωγή – και να εξετάζει μάρτυρες, να ενεργεί αυτoψία ή να διατάσσει πραγματoγνωμoσύνη με τoυς όρoυς και τις διατυπώσεις πoυ πρoβλέπoνται από τις διατάξεις τoυ Kώδικα Πoινικής Δικoνoμίας. Στο τέλος των εργασιών καταθέτει πόρισμα, ενώ αν από τις έρευνες προκύψουν ενδείξεις – αποδείξεις τέλεσης ποινικών αδικημάτων από μέλη της κυβέρνησης υπάρχει η δυνατότητα κατάθεσης πρότασης προανακριτικής.

Από την άλλη πλευρά για την κατάθεση πρότασης προκαταρκτικής εξέτασης απαιτούνται υπογραφές από τουλάχιστον 30 βουλευτές, ενώ για την έγκρισή της απαιτείται η θετική ψήφος τουλάχιστον 151. Οι προανακριτικές συγκροτούνται για να διερευνηθεί ενδεχόμενη τέλεση συγκεκριμένων ποινικών αδικημάτων από συγκεκριμένα μέλη της κυβέρνησης και εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος. Οι εργασίες της Επιτροπής είναι μυστικές, ενώ το τελικό πόρισμα ζητά ή απορρίπτει την παραπομπή των ελεγχόμενων προσώπων στο Δικαστικό Συμβούλιο.