Φοροδιαφυγή: Σε μια εκτεταμένη τεχνολογική αναβάθμιση του μηχανισμού καταπολέμησης της φοροδιαφυγής προσανατολίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), σχεδιάζοντας τη δημιουργία ενός σύγχρονου επιχειρησιακού κέντρου, από το οποίο θα παρακολουθούνται και θα συντονίζονται οι έλεγχοι σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια.
Στόχος είναι οι ελεγκτικές υπηρεσίες να αποκτήσουν τη δυνατότητα άμεσης πρόσβασης σε πληροφορίες από διαφορετικές ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, ώστε να εντοπίζουν ταχύτερα ενδείξεις φοροδιαφυγής και να οργανώνουν αποτελεσματικότερα τις επιχειρήσεις τους.
Το σχέδιο αφορά την αναβάθμιση του κεντρικού επιχειρησιακού θαλάμου της Γενικής Διεύθυνσης Δυνάμεων Ελέγχου Οικονομικών Συναλλαγών (ΔΕΟΣ), η οποία αποτελεί βασικό μηχανισμό της ΑΑΔΕ για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και του οικονομικού εγκλήματος.
Από τις τεχνικές προδιαγραφές του έργου προκύπτει ότι η παρέμβαση δεν περιορίζεται στην αντικατάσταση παλαιού εξοπλισμού. Προβλέπει την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης ψηφιακής υποδομής, η οποία θα συγκεντρώνει, θα επεξεργάζεται και θα αξιοποιεί μεγάλο όγκο πληροφοριών, υποστηρίζοντας τόσο τον επιχειρησιακό σχεδιασμό όσο και τις αποφάσεις των ελεγκτικών κλιμακίων.
Η βασική αλλαγή αφορά τη μετάβαση από τους ελέγχους που στηρίζονται κυρίως σε στοιχεία του παρελθόντος σε ένα σύστημα διαρκούς παρακολούθησης και αξιολόγησης κινδύνων.
Όλα τα δεδομένα σε μία οθόνη
Κεντρικό στοιχείο του σχεδιασμού είναι η διασύνδεση του νέου επιχειρησιακού κέντρου με πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ και άλλων δημόσιων φορέων.
Διαβάστε Επίσης
Οι ελεγκτές θα μπορούν να συνδυάζουν στοιχεία που σήμερα βρίσκονται καταχωρισμένα σε διαφορετικές εφαρμογές, αποκτώντας πληρέστερη εικόνα για τη δραστηριότητα επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων.
Σύμφωνα με τις προδιαγραφές, προβλέπεται αξιοποίηση δεδομένων από:
- myDATA, eSEND και ΕΛΕΓΧΟΣlive: Για τη διασταύρωση φορολογικών παραστατικών, συναλλαγών και στοιχείων που προκύπτουν από τους ελέγχους.
- Ψηφιακό Δελτίο Αποστολής και σύστημα εισροών-εκροών: Για την παρακολούθηση της διακίνησης εμπορευμάτων και καυσίμων.
- Κτηματολόγιο, Μητρώο Βραχυχρόνιας Μίσθωσης και myCAR: Για την αξιοποίηση πληροφοριών σχετικά με ακίνητα, βραχυχρόνιες μισθώσεις και οχήματα.
- ICISnet, e-Ναυλοσύμφωνο, e-Μητρώο Πλοίων και AIS: Για την άντληση δεδομένων από τελωνειακές διαδικασίες, δραστηριότητες θαλάσσιου τουρισμού και συστήματα εντοπισμού σκαφών.
Στο ίδιο ψηφιακό περιβάλλον θα ενσωματώνονται και οι καταγγελίες πολιτών, οι οποίες θα μπορούν να αξιολογούνται και να συσχετίζονται με άλλες διαθέσιμες πληροφορίες.
Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται να περιοριστεί ο κατακερματισμός των δεδομένων και να διευκολυνθεί ο εντοπισμός περιπτώσεων που παρουσιάζουν αυξημένο ελεγκτικό ενδιαφέρον.
Αλγόριθμοι θα εντοπίζουν τις ύποπτες συναλλαγές
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην αξιοποίηση της τεχνητής νοημοσύνης και των προηγμένων συστημάτων ανάλυσης δεδομένων.
Η νέα υποδομή θα διαθέτει εργαλεία που θα επεξεργάζονται πληροφορίες από πολλαπλές πηγές, αναζητώντας ασυνήθιστες συναλλαγές, επαναλαμβανόμενες συμπεριφορές και ενδείξεις πιθανών παραβάσεων.
Οι εφαρμογές αυτές θα μπορούν να υποστηρίζουν την αξιολόγηση του κινδύνου φοροδιαφυγής, ώστε οι αρμόδιες υπηρεσίες να επιλέγουν με μεγαλύτερη ακρίβεια τις περιπτώσεις που απαιτούν έλεγχο.
Για παράδειγμα, κατά τον έλεγχο ενός βυτιοφόρου, το σύστημα θα μπορούσε να συσχετίσει τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος με προηγούμενες υποθέσεις ή να εμφανίσει στοιχεία για τυχόν παραβάσεις που συνδέονται με τον ΑΦΜ της επιχείρησης.
Αντίστοιχες διασταυρώσεις θα μπορούν να πραγματοποιούνται σε δραστηριότητες εμπορίου, μεταφορών, τουρισμού και διακίνησης προϊόντων.
Η τεχνητή νοημοσύνη προβλέπεται να λειτουργεί υποστηρικτικά προς τους αναλυτές και τους ελεγκτές, παρέχοντας ενδείξεις και προτάσεις για την ιεράρχηση των ελέγχων.
Ζωντανή εικόνα από τις ελεγκτικές επιχειρήσεις
Μία από τις σημαντικότερες προβλεπόμενες δυνατότητες είναι η απευθείας μετάδοση εικόνας και ήχου από τα ελεγκτικά κλιμάκια προς το κεντρικό επιχειρησιακό κέντρο.
Για τον σκοπό αυτό περιλαμβάνεται υποσύστημα Media Server NVR – Live Streaming, μέσω του οποίου θα υποστηρίζεται η ζωντανή παρακολούθηση επιχειρήσεων που πραγματοποιούνται σε διαφορετικές περιοχές της χώρας.
Η δυνατότητα αυτή θα επιτρέπει στα αρμόδια στελέχη να έχουν άμεση εικόνα της εξέλιξης ενός ελέγχου και να παρέχουν οδηγίες όταν απαιτείται.
Παράλληλα, προβλέπεται η εγκατάσταση μεγάλου συστήματος προβολής εικόνας, τύπου Video Wall, στον κεντρικό επιχειρησιακό θάλαμο.
Στις οθόνες θα εμφανίζονται ψηφιακοί χάρτες, γεωγραφικές πληροφορίες, στοιχεία για τη θέση των ελεγκτικών δυνάμεων και δεδομένα σχετικά με περιστατικά που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Έτσι, η διοίκηση θα μπορεί να παρακολουθεί ταυτόχρονα διαφορετικές επιχειρήσεις και να συντονίζει αποτελεσματικότερα τη δράση των υπηρεσιών.
Tablets και smartphones για τους ελεγκτές
Η τεχνολογική αναβάθμιση επεκτείνεται και στον εξοπλισμό του προσωπικού.
Το έργο προβλέπει την προμήθεια φορητών ηλεκτρονικών συσκευών, όπως tablets και smartphones, που θα χρησιμοποιούνται από τα κλιμάκια κατά τη διάρκεια των ελέγχων.
Μέσω ειδικών εφαρμογών οι ελεγκτές θα έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, δυνατότητες αναζήτησης και εργαλεία διασταύρωσης δεδομένων, χωρίς να απαιτείται επιστροφή στις υπηρεσίες τους για κάθε επιμέρους έλεγχο στοιχείων.
Ταυτόχρονα, προβλέπεται η προμήθεια ηλεκτρονικών υπολογιστών, φορητών υπολογιστών, πολλαπλών οθονών και διαδραστικών συστημάτων για τις ανάγκες του επιχειρησιακού κέντρου.
Σημαντικό μέρος του έργου αφορά και την κυβερνοασφάλεια.
Οι φορητές συσκευές θα υπάγονται σε κεντρικό σύστημα διαχείρισης, το οποίο θα επιτρέπει την εφαρμογή ενιαίων κανόνων ασφάλειας, την παραμετροποίηση των εφαρμογών και τον έλεγχο της λειτουργίας τους.
Τουλάχιστον 456 άδειες για φορητές συσκευές
Οι τεχνικές απαιτήσεις δίνουν και μια εικόνα της κλίμακας του σχεδιαζόμενου έργου.
Συγκεκριμένα, προβλέπονται τουλάχιστον:
- 456 άδειες χρηστών για φορητές συσκευές.
- 45 χρήστες του κεντρικού επιχειρησιακού συστήματος.
- 15 χρήστες εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης.
Ο ανάδοχος θα αναλάβει την εγκατάσταση και την παραμετροποίηση των νέων συστημάτων, καθώς και την τεχνική προετοιμασία τους για επιχειρησιακή χρήση.
Επιπλέον, προβλέπεται ειδικό υποσύστημα διαχείρισης γνώσης και εκπαίδευσης, ώστε το προσωπικό της ΔΕΟΣ να εξοικειωθεί με τις νέες ψηφιακές εφαρμογές.
Η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί από την αποτελεσματική διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων, την αξιοπιστία των δεδομένων και την ικανότητα των υπηρεσιών να αξιοποιήσουν τις νέες τεχνολογικές δυνατότητες στην καθημερινή ελεγκτική δραστηριότητα.
Με την ολοκλήρωση του έργου, η ΑΑΔΕ επιδιώκει να διαθέτει έναν περισσότερο συντονισμένο και τεχνολογικά ενισχυμένο ελεγκτικό μηχανισμό, με δυνατότητα ταχύτερης ανταλλαγής πληροφοριών και καλύτερης στόχευσης των ελέγχων για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου.
