15,5 δισεκατομμύρια ευρώ περιμένουν τους δήμους – Τι είπε ο ΓΓ του ΥΠΕΣ Σάββας Χιονίδης

Με δηλώσεις του από την Μπάφρα Ιωαννίνων, υπογράμμισε ότι οι διαθέσιμοι αναπτυξιακοί πόροι για έργα υποδομής φτάνουν το ποσό των 15,5 δισεκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, η απορρόφηση αυτών των κονδυλίων είναι περιορισμένη καθώς οι δήμοι της χώρας κινούνται με δραματικά αργούς ρυθμούς  και σημειώνονται καθυστερήσεις στην ωρίμανση και την εκτέλεση των έργων. Όπως επεσήμανε, οι δημοτικές αρχές δεν κατάφεραν να προετοιμάσουν εγκαίρως τις απαραίτητες μελέτες και να ολοκληρώσουν τις διοικητικές διαδικασίες γεγονός που  ανάγκασε την κυβέρνηση να μεταθέσει τις σχετικές προθεσμίες απορρόφησης έως το 2028, ώστε να δοθεί ο αναγκαίος χρόνος για δημοπρατήσεις, συμβασιοποιήσεις και κατασκευές.

Το αξιοσημείωτο είναι ότι η εικόνα αυτή διαμορφώνεται σε μια περίοδο κατά την οποία οι δήμοι διεκδικούν πιεστικά ενισχυμένους πόρους, τόσο για τη λειτουργία,  όσο και για την ανάπτυξή τους. Μάλιστα η τακτική ετήσια χρηματοδότηση μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) καταγράφει σημαντική αύξηση: από 1,75 δισ. ευρώ, ή περίπου 1,8 δισ. ευρώ το 2019, τα ποσά έχουν πλέον εκτιναχθεί στα 2,9 δισ. ευρώ ετησίως.

Την ίδια στιγμή, το αναπτυξιακό πακέτο των 15,5 δισ. ευρώ συνιστά μια ιστορική ευκαιρία για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών τους. Το μείζων ζήτημα που χρειάζεται να επιλυθεί από τις διοικήσεις των δήμων είναι να ξεπεράσουν τη γραφειοκρατία.

Ο βασικός λόγος του προβλήματος 

Στον πυρήνα του προβλήματος βρίσκεται η υποστελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών. Η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, όπως μηχανικών, τοπογράφων και οικονομολόγων, πλήττει καίρια την τεχνική επάρκεια των δήμων, ιδιαίτερα στους μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς δήμους της χώρας. Οι τεχνικές υπηρεσίες εκεί καλούνται να διαχειριστούν τεράστιο όγκο αρμοδιοτήτων με ελάχιστο δυναμικό, δημιουργώντας σοβαρές καθυστερήσεις από το αρχικό στάδιο των μελετών. Παρά την εμπειρία που έχουν αποκτήσει οι αιρετοί στη διαχείριση προγραμμάτων, οι αποκλίσεις μεταξύ των ΟΤΑ παραμένουν σημαντικές.

Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών εξετάζει τα ζητήματα που έχουν προκύψει και δίνει βαρύτητα στους δήμους που επιδεικνύουν υψηλή διοικητική ετοιμότητα και ρυθμούς απορρόφησης. Όπως υποστηρίζουν ο στόχος απορρόφησης των 15,5 δισ. ευρώ   μέχρι το 2028 είναι εφικτός αρκεί να κινητοποιηθούν.