Επιδιώκει, σε μεγάλο βαθμό, να μεταδώσει ότι η Συρία δεν αποτελεί πλέον πεδίο για εξωτερικούς παράγοντες να ενισχύουν  τον ανταγωνισμό και τις συγκρούσεις τους δι’ αντιπροσώπων.

Ο Σαράα έχει συνδυάσει τη διπλωματία του με εγχώρια δράση, όπως η διεξαγωγή βουλευτικών εκλογών στις 5 Οκτωβρίου, που αποσκοπούσαν  στο να δείξουν στον πληθυσμό, στους Σύρους που έφυγαν κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου  ως και στις χώρες  που είναι οικονομικά δωρητές, ότι η χώρα έχει απομακρυνθεί αποφασιστικά από την αυταρχική καταστολή που σημάδεψε την κυριαρχία του εκδιωχθέντος προκατόχου του, Μπασάρ αλ-Άσαντ.

Ωστόσο, οι εθνοθρησκευτικές αναταραχές, που τροφοδοτούνται από φόβους για τις πολιτικές της νέας κυβέρνησης και δεν υποκινούνται απαραίτητα από εξωτερικές δυνάμεις, επιμένουν.

Η επίσκεψη του Σάραα στη Μόσχα  υπέδειξε ότι η κυβέρνησή του μπορεί να ξεπεράσει τον ρόλο του Κρεμλίνου, που διαρκεί περισσότερο από μια δεκαετία, στην καταστολή των ανταρτών κατά του Άσαντ, συμπεριλαμβανομένης της ισλαμιστικής φράξιας Hayat Tahrir al-Shams (HTS), την οποία ο Σάραα οδήγησε στη νίκη επί του καθεστώτος Άσαντ τον περασμένο Δεκέμβριο.

Ο Σάραα εξήγησε την προσέγγιση ως μια προσπάθεια «…αποκατάστασης και επαναπροσδιορισμού με νέο τρόπο της φύσης αυτών των σχέσεων (Συρίας-Ρωσίας), ώστε να υπάρχει ανεξαρτησία για τη Συρία, κυρίαρχη Συρία, καθώς και εδαφική ενότητα και ακεραιότητα και σταθερότητα ασφαλείας.

Ζήτησε, και προφανώς έλαβε, συγκεκριμένες δεσμεύσεις από τον Πούτιν να μην επιχειρήσει να επανεξοπλίσει τα «υπολείμματα» των δυνάμεων του Άσαντ – κυρίως μέλη της κοινότητας των Αλαουιτών του Άσαντ, η οποία έχει διεξάγει αρκετές μεμονωμένες εξεγέρσεις από την πτώση του Άσαντ

Επίσης ζήτησε ρωσική βοήθεια για την ανοικοδόμηση του συριακού στρατού, αν και δεν είναι σαφές αν  ο Πούτιν ανέλαβε δεσμεύσεις για το θέμα αυτό στη συνάντησή τους. Πιο συγκεκριμένα, οι Ρώσοι υπουργοί δήλωσαν ότι ήταν έτοιμοι να παραδώσουν τρόφιμα και φάρμακα στη Συρία και να βοηθήσουν στην επισκευή των κατεστραμμένων υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας και μεταφορών.

Η Μόσχα φέρεται επίσης να έχει στείλει αποστολές πετρελαίου στη Συρία. Οι Σύροι ηγέτες προσπάθησαν επίσης να εξασφαλίσουν την υποστήριξη του Πούτιν για την άρση των κυρώσεων του ΟΗΕ για την τρομοκρατία στη Συρία , οι οποίες χρονολογούνται από την εποχή που ήταν διοικητής σε ένα  παρακλάδι της Αλ Κάιντα.

Από την πλευρά τους, οι Ρώσοι καλωσόρισαν την επίσκεψη του Σάρα ως ευκαιρία για την προστασία της  ναυτικής τους βάσης στην Ταρτούς και της αεροπορικής βάσης Αλ Χμεϊμίμ. Η ηγεσία μετά τον Άσαντ επέτρεψε στις ρωσικές δυνάμεις να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τις βάσεις, αν και με ελέγχους  που περιορίζουν την ικανότητα της Μόσχας να προβάλλει ισχύ στην ανατολική Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή.

Μετά την πτώση του Άσαντ, η Ρωσία μετέφερε το μεγαλύτερο μέρος των στρατιωτικών της μέσων από αυτές τις βάσεις σε τοποθεσίες που ελέγχονται από τον ισχυρό άνδρα της ανατολικής Λιβύης,  Χαλίφα Χαφτάρ. Ο Σάραα φέρεται να είπε στον Πούτιν κατά τη συνάντησή τους ότι θα τηρήσει  «όλες τις προηγούμενες συμφωνίες μεταξύ της χώρας του και της Μόσχας, καθησυχάζοντας τη Ρωσία ότι θα μπορούσαν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τις βάσεις.

Αν και ορισμένοι ειδικοί χαρακτήρισαν την επίσκεψη του Σάραα στη Μόσχα περισσότερο συμβολική παρά πρακτική, άλλοι την ερμήνευσαν ως μια προσπάθεια της Δαμασκού να στείλει μήνυμα στη Δύση, και ιδιαίτερα στην Ουάσινγκτον, ότι η Συρία δεν θα βασίζεται αποκλειστικά στις ΗΠΑ και τους συμμάχους της.

Η προσπάθεια να τεθούν οι μεγάλες δυνάμεις η μία εναντίον της άλλης μπορεί να αντανακλά, εν μέρει, τη συριακή δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι η ομάδα Τραμπ δεν μπόρεσε να αναγκάσει τον Ισραηλινό πρωθυπουργό Μπέντζαμιν Νετανιάχου να σταματήσει τις επιθέσεις σε στρατηγικούς στόχους στη Συρία ή να αποσύρει τις χερσαίες δυνάμεις στις προηγούμενες θέσεις τους στα κατεχόμενα Υψίπεδα του Γκολάν.

Αμερικανοί αξιωματούχοι εργάζονται για να μεσολαβήσουν σε μια συμφωνία ασφαλείας Συρίας-Ισραήλ, βάσει της οποίας οι Ισραηλινές Αμυντικές Δυνάμεις (IDF) θα εκκενώσουν τα συνοριακά φυλάκια που κατέλαβαν όταν οι δυνάμεις Άσαντ έφυγαν κατά την κατάρρευση του καθεστώτος και θα τερματίσουν τις επιθέσεις στα οπλοστάσια της Συρίας σε όλη τη χώρα.

Η ομάδα του Τραμπ αντιλαμβάνεται ότι είναι δυνατές ακόμη πιο φιλόδοξες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένης μιας ομαλοποίησης των σχέσεων Συρίας-Ισραήλ βάσει των ορόσημων Συμφωνιών Αβραάμ. Ωστόσο, οι συνομιλίες με τη μεσολάβηση των ΗΠΑ δεν έχουν αποφέρει μέχρι σήμερα συγκεκριμένες συμφωνίες μεταξύ Ισραήλ και Συρίας, και το Ισραήλ παραμένει στις θέσεις στις οποίες προχώρησε, τροφοδοτώντας την απογοήτευση του Σάραα με την ομάδα Τραμπ.

Αν και ανησυχεί για τη στενή συμμαχία ΗΠΑ-Ισραήλ, η Δαμασκός θεωρεί την Ουάσινγκτον έναν παραγωγικό και κρίσιμο εταίρο στην υποβοήθηση της νέας κυβέρνησης να αντιμετωπίσει τις εναπομένουσες προκλήσεις ασφαλείας και τελικά να ανακτήσει τον έλεγχο του περισσότερου από το 20% των περιοχών της Συρίας που κατοικούνται σε μεγάλο βαθμό από μειονότητες και παραμένουν εκτός του ελέγχου της

Προς το παρόν, οι αμερικανικές δυνάμεις συνεχίζουν την αποστολή τους επί εποχής Άσαντ για την καταπολέμηση των υπολειμμάτων του Ισλαμικού Κράτους (ISIS), το οποίο δραστηριοποιείται σε θύλακες στην ανατολική Συρία.

Στις 2 Οκτωβρίου, ένας  Αμερικανός στρατιωτικός δήλωσε ότι η παρουσία των ΗΠΑ στη Συρία παραμένει «εξαρτώμενη από τις συνθήκες» και το μέγεθος της δύναμης  έχει παραμείνει σταθερό, από τον Μάιο, σε «περισσότερους από 900 άνδρες  αλλά λιγότερους από 2.000». Ο αξιωματούχος σημείωσε ότι δεν υπήρξαν αποχωρήσεις τους τελευταίους μήνες επειδή το ISIS παραμένει «σημαντική απειλή», εξακολουθώντας να διαθέτει «μαχητές και επιχειρησιακές δυνατότητες εντός».

Μια επίλυση του καθεστώτος των SDF θα μπορούσε επίσης να κατευνάσει τις μακροχρόνιες ανησυχίες της Τουρκίας σχετικά με την κουρδική κοινότητα της Συρίας. Η Τουρκία θεωρεί το κουρδικό YPG, το οποίο αποτελεί σημαντικό μέρος των SDF, ως συνδεδεμένο με το Εργατικό Κόμμα του Κουρδιστάν (PKK), το οποίο χαρακτηρίζεται από την Τουρκία και τις Ηνωμένες Πολιτείες ως τρομοκρατική οργάνωση.

Η Άγκυρα και η Δαμασκός φέρονται να οριστικοποιούν μια συμφωνία για την επέκταση της επιτρεπόμενης εμβέλειας από την οποία η Τουρκία μπορεί να χτυπήσει Κούρδους μαχητές εντός της Συρίας από περίπου 8 σε 32-33 χλμ . Σε αντάλλαγμα, η Τουρκία φέρεται να προσφέρεται να προμηθεύσει τη Συρία με νέα όπλα.

Ο Σάραα έχει αφήσει να εννοηθεί ότι η προσέλκυση υποστήριξης και συνεργασίας από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους απαιτεί όχι μόνο διπλωματική προσέγγιση αλλά και επίδειξη της δέσμευσής του στον πολιτικό πλουραλισμό.

Στο πλαίσιο του σχεδίου πολιτικού μετασχηματισμού της, στις 5 Οκτωβρίου, η κυβέρνηση διεξήγαγε έμμεσες και περιορισμένες, αλλά σημαντικές, εκλογές για 140 από τις 210 έδρες σε ένα νέο νομοθετικό σώμα. (Ο Σάραα διορίζει τις υπόλοιπες 70 έδρες). Οι εκλογές είναι καθοριστικές για τη μετάβαση της Συρίας, επειδή ένα από τα βασικά καθήκοντα του κοινοβουλίου θα είναι η σύνταξη ενός νέου συντάγματος για τη χώρα και η προετοιμασία για άμεσες δημόσιες εκλογές στην επόμενη θητεία.

Δεν διεξήχθησαν ψηφοφορίες σε περιοχές εκτός κυβερνητικού ελέγχου, όπως στη Χασακά  στη Ράκα, ή στη Σουγουάιντα, όπου η αναταραχή μεταξύ της κοινότητας των Δρούζων έχει επανειλημμένα ξεσπάσει. Κάποιοι επέκριναν τις εκλογές ως ανεπαρκώς δημοκρατικές, επειδή το εκλογικό σώμα επιλέχθηκε από διορισμένα περιφερειακά συμβούλια, περιορίζοντας τον συνολικό αριθμό ψηφοφόρων σε εθνικό επίπεδο σε λιγότερους από 10.000 Σύρους.

Άλλοι σημείωσαν ότι η ψηφοφορία είχε ως αποτέλεσμα την εκλογή μόνο επτά γυναικών – πολύ κάτω από τον κυβερνητικό στόχο του 20% – και τα αποτελέσματα ευνόησαν σε μεγάλο βαθμό τους άνδρες από τη σουνιτική μουσουλμανική πλειοψηφία της χώρας, οι οποίοι είχαν αγωνιστεί στην πολυετή επανάσταση κατά του καθεστώτος Άσαντ.

Μέλη θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων κέρδισαν λιγότερες από δώδεκα έδρες – αποδυναμώνοντας το μήνυμα του Σάρα ότι η κυβέρνησή του επιδιώκει να ενσωματώσει όλες τις μειονότητες και τις κοινότητες στην πολιτική δομή μετά τον Άσαντ. Ωστόσο, οι περισσότεροι ειδικοί θεώρησαν την ψηφοφορία ως ένα διστακτικό, αλλά θετικό ξεκίνημα στον μακρύ δρόμο από τον καταπιεστικό αυταρχισμό σε μια πολιτική δομή που βασίζεται στη συναίνεση των κυβερνώμενων.