Η ατζέντα περιλαμβάνει θέματα που συνήθως κυριαρχούν στη ρητορική δεξιάς και ακροδεξιάς — μετανάστευση, μέσα κοινωνικής δικτύωσης, μείωση γραφειοκρατίας — και το ευρωπαϊκό «κέντρο» προσπαθεί να δώσει απτά αποτελέσματα για να ανακτήσει πολιτικό έδαφος.

Μεταξύ των κρίσιμων θεμάτων είναι το «κλίμα και η ανταγωνιστικότητα», όπου συζητείται ο στόχος μείωσης εκπομπών έως το 2040 και πιθανές προσαρμογές στην τιμολόγηση του άνθρακα. Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υπερασπίστηκε τον στόχο αλλά πρότεινε αλλαγές για να επιτευχθεί συναίνεση. Επανέρχεται επίσης το ζήτημα των κρίσιμων πρώτων υλών, καθώς η Κίνα αυξάνει τον έλεγχο σε μέταλλα απαραίτητα για άμυνα και πράσινη μετάβαση — «η κρίση στην προμήθεια κρίσιμων υλών δεν είναι μακρινός κίνδυνος· βρίσκεται στην πόρτα μας», προειδοποίησε η Φον ντερ Λάιεν. Στο ζήτημα της στήριξης προς το Κίεβο, εκκρεμεί η απόφαση για την αξιοποίηση παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων ύψους 140 δισ. ευρώ, με το Βέλγιο και τον Μπαρτ ντε Βέβερ να εκφράζουν επιφυλάξεις.

Οι ηγέτες συζητούν επίσης νέο, 19ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας μετά την άρση του βέτο της Σλοβακίας, καθώς και την πρόταση για «ευρωπαϊκή προτίμηση» στην αγορά οπλικών συστημάτων για την Ουκρανία. Στο κοινωνικό πεδίο, 25 χώρες της ΕΕ μαζί με Νορβηγία και Ισλανδία υπέγραψαν διακήρυξη υπέρ ελάχιστου ηλικιακού ορίου πρόσβασης στα κοινωνικά δίκτυα· η Γαλλία και η Σλοβακία προτείνουν απαγόρευση πριν τα 15 ή 16 έτη, ενώ Ελλάδα, Ισπανία και Ολλανδία θεωρούν επαρκή τη γονική συναίνεση. Τα αποτελέσματα της Συνόδου θα καθορίσουν πολιτικές για την ασφάλεια, την οικονομική ανταγωνιστικότητα και τις διεθνείς σχέσεις της ΕΕ.