Σε έκθεση 125 σελίδων, σύμφωνα με το Politico, ο υπουργός Άμυνας Γκουίντο Κροσέτο κατηγορεί τη Δύση για «αδράνεια» και περιγράφει υβριδικές ενέργειες που στοχοποιούν κρίσιμες υποδομές, κέντρα λήψης αποφάσεων και τον κοινωνικό ιστό. «Δεχόμαστε επίθεση και οι υβριδικές βόμβες συνεχίζουν να πέφτουν· είναι ώρα να δράσουμε», γράφει χαρακτηριστικά, προειδοποιώντας για την καθημερινή αύξηση των κινδύνων.

Ο Κροσέτο χαρακτηρίζει «παράλογο» το περιορισμένο εύρος αντίδρασης της Δύσης και συγκρίνει τη βλαπτικότητα των υβριδικών ενεργειών με συμβατική εισβολή: «Αν εισέβαλλε ένας στρατός στα εδάφη της χώρας μας, δεν θα κλειδωνόμασταν στα σπίτια μας ελπίζοντας ότι θα φύγει». Στην έκθεση επισημαίνονται συγκεκριμένα περιστατικά που αποδίδονται στη Ρωσία —κυβερνοεπιθέσεις σε εταιρείες μεταφορών και τεχνολογίας, εμπρησμοί αποθηκών στην Πολωνία, εργαλειοποίηση μεταναστών από τη Λευκορωσία, εμφάνιση μη επανδρωμένων αεροσκαφών σε ευρωπαϊκά αεροδρόμια και προσπάθειες υπονόμευσης εκλογικών διαδικασιών— ενώ αναφέρεται και η πρόσφατη έκρηξη στη σιδηροδρομική γραμμή Βαρσοβίας-Λούμπλιν με την ταυτοποίηση δύο υπόπτων.

Για την αντιμετώπιση των απειλών, ο Κροσέτο προτείνει τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Κέντρου Αντιμετώπισης Υβριδικού Πολέμου και μιας δύναμης 1.500 εξειδικευμένων στελεχών για τον κυβερνοχώρο, με ειδίκευση στην τεχνητή νοημοσύνη, την προστασία αλυσίδων εφοδιασμού και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. Το έγγραφο προειδοποιεί ότι, πέρα από τη Ρωσία, απειλή συνιστούν και η Κίνα, το Ιράν και η Βόρεια Κορέα, και καλεί σε γρήγορη, συντονισμένη ενεργοποίηση εργαλείων από ΕΕ και ΝΑΤΟ για την προστασία της ανθεκτικότητας και της πολιτικής σταθερότητας των κρατών.