Καθ’ όλη τη διάρκεια της Πέμπτης, όπως επισημαίνει το Reuters, σύμβουλοι και αξιωματούχοι των κρατών-μελών της ΕΕ βρίσκονταν σε συνεχείς διαβουλεύσεις, προσπαθώντας να γεφυρωθεί το χάσμα με το Βέλγιο, όπου βρίσκεται η μεγαλύτερη μερίδα των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων (185 δισ. ευρώ στην Euroclear από σύνολο 210 δισ.).

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, τόνισε ότι δεν θα αποχωρήσει από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χωρίς να επιτευχθεί συμφωνία για τη χρηματοδότηση του Κιέβου, επισημαίνοντας τη στρατηγική σημασία της απόφασης.

Το υπό συζήτηση σχέδιο προβλέπει αξιοποίηση των παγωμένων κεφαλαίων της ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας ως εγγύηση για τη χορήγηση δανείου στην Ουκρανία. Από το συνολικό ποσό των 210 δισ. ευρώ, τα 185 δισ. ευρώ βρίσκονται στο βελγικό Euroclear, καθιστώντας το Βέλγιο κρίσιμο παράγοντα στη διαδικασία. Οι βελγικές αρχές εκφράζουν όμως ανησυχίες για νομικούς και οικονομικούς κινδύνους σε περίπτωση δικαστικών ενεργειών από τη Ρωσία.

Ο Πολωνός πρωθυπουργός, Ντόναλντ Τουσκ, κάλεσε τους Ευρωπαίους ηγέτες να λάβουν άμεσες αποφάσεις, σημειώνοντας ότι «η επιλογή είναι απλή: χρήματα σήμερα ή αίμα αύριο», και πρόσθεσε ότι όλοι οι Ευρωπαίοι ηγέτες πρέπει να αναλάβουν τις ευθύνες τους.

Ο Βέλγος πρωθυπουργός, Μπαρτ ντε Βέβερ, δήλωσε ότι δεν έχουν δοθεί ακόμη εγγυήσεις για την κάλυψη των κινδύνων ρευστότητας και δικαστικών ενεργειών, ενώ τα χρηματοδοτικά σενάρια συνεχίζουν να τροποποιούνται.

Παράλληλα, εξετάζονται εναλλακτικά σενάρια σε περίπτωση αποτυχίας του κύριου σχεδίου. Τρεις διπλωμάτες της ΕΕ ανέφεραν ότι μελετάται η δυνατότητα «ενισχυμένης συνεργασίας», όπου μια ομάδα κρατών, με επικεφαλής την Ιταλία και το Βέλγιο, θα μπορούσε να εκδώσει κοινό χρέος για την Ουκρανία, παρακάμπτοντας την απαίτηση ομοφωνίας και αποκλείοντας την Ουγγαρία, η οποία έχει ήδη δηλώσει ότι θα ασκήσει βέτο σε λύσεις που βασίζονται στον κοινοτικό προϋπολογισμό.

Το προσχέδιο συμφωνίας

Σύμφωνα προσχέδιο εγγράφου που έδωσε στη δημοσιότητα το Reuters, το οποίο ενδέχεται ακόμη να αλλάξει, οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ζητήσουν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να υιοθετήσουν επειγόντως εργαλεία για τη δημιουργία ενός δανείου αποζημιώσεων, το οποίο θα στηρίζεται σε ταμειακά διαθέσιμα συνδεδεμένα με τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.

Το προσχέδιο απαριθμεί αρκετές προϋποθέσεις για το δάνειο, μεταξύ των οποίων ο πλήρης σεβασμός των συμβατικών υποχρεώσεων των κατόχων περιουσιακών στοιχείων, η ίση μεταχείριση, η συμμόρφωση με τις διμερείς συμφωνίες προστασίας επενδύσεων, καθώς και η απαίτηση τα κεφάλαια να στηρίζουν τόσο τις αμυντικές βιομηχανίες της ΕΕ όσο και της Ουκρανίας.

Το προσχέδιο αναφέρει επίσης ότι οι ηγέτες της ΕΕ επιθυμούν το δάνειο αποζημιώσεων να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη στην Ουκρανία από το δεύτερο τρίμηνο του 2026, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών της αναγκών.

Όλα τα υπόλοιπα ζητήματα της Συνόδου, από τη διεύρυνση μέχρι τη Μέση Ανατολή και τη μετανάστευση, έχουν ήδη συμφωνηθεί, αφήνοντας τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας ως το μοναδικό ανοιχτό και καθοριστικό θέμα.

Συμφωνίες σε άλλα θέματα:

• Μέση Ανατολή: Η ΕΕ χαιρετίζει τις πρόσφατες ειρηνευτικές πρωτοβουλίες στη Γάζα και επαναβεβαιώνει την ανάγκη για «δίκαιη και βιώσιμη ειρήνη, βασισμένη στη λύση δύο κρατών».

• Υβριδικές απειλές: Οι ηγέτες καταδικάζουν τις πρόσφατες υβριδικές επιθέσεις κατά της ΕΕ και των κρατών-μελών, ζητώντας ενίσχυση της ανθεκτικότητας, προστασία κρίσιμων υποδομών και μέτρα πρόληψης και αποτροπής τέτοιων επιθέσεων.

• Προϋπολογισμός ΕΕ: Οι πρωτεύουσες επιδιώκουν συμφωνία για το μακροπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο πριν από το τέλος του 2026, ώστε να καταστεί δυνατή η υιοθέτηση των απαραίτητων νομοθετικών πράξεων το 2027 και η απρόσκοπτη χρηματοδότηση από τον Ιανουάριο του 2028.

• Διεύρυνση: Η ΕΕ τονίζει την ανάγκη επιτάχυνσης της διαδικασίας ένταξης νέων κρατών-μελών και την προετοιμασία των απαραίτητων εσωτερικών μεταρρυθμίσεων εν όψει νέου γύρου προσχωρήσεων.

Σύνοδος Κορυφής: Αγωνία και «αγκάθια» εντός, χαμός με φωτιές, δακρυγόνα και συγκρούσεις εκτός [εικόνες και βίντεο]

Χημικά, πετροπόλεμος, φωτιές και μεγάλη αγωνία συμπληρώνουν το παζλ της κρισιμότατης  Συνόδου Κορυφής, που διεξάγεται σήμερα στις Βρυξέλλες.

Ακριβώς έξω από το Ευρωκοινοβούλιο εντείνονται οι συγκρούσεις αγροτών με την Αστυνομία. Εκατοντάδες τρακτέρ και χιλιάδες αγρότες βρίσκονται στους δρόμους των Βρυξελλών ενόψει της Συνόδου Κορυφής και τις τελικές συζητήσεις για την οριστικοποίηση της συμφωνίας Mercosur. Η ένταση έχει οδηγήσει σε εκτεταμένη χρήση δακρυγόνων και ρίψη νερού από την αστυνομία, μετά από πετάγματα αντικειμένων και πετρών και πατατών από τους διαδηλωτές.

Des tensions éclatent sur la place du Luxembourg à #Bruxelles devant le Parlement Européen.#Agriculteurs #Brussel #Brussels pic.twitter.com/JQJwmzLU3J

— Luc Auffret (@LucAuffret) December 18, 2025

Τη μεγάλη διαδήλωση πραγματοποιούν τα ευρωπαϊκά αγροτικά συνδικάτα, σύμφωνα με τη copa-cogeca, την ευρωπαϊκή οργάνωση εκπροσώπησης των αγροτών και των αγροτικών συνεργατικών οργανώσεων στην ΕΕ. Όπως επισημαίνει η copa-cogeca, η κινητοποίηση λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο ενός αδιεξόδου στην ευρωπαϊκή γεωργική πολιτική, το οποίο χαρακτηρίζεται από «απαράδεκτες προτάσεις για την ΚΑΠ μετά το 2027 που στερούνται ομοιομορφίας και επαρκούς χρηματοδότησης», τις οποίες οι αγροτικές οργανώσεις χαρακτηρίζουν ανεπαρκώς χρηματοδοτούμενες και επικίνδυνες για τη βιωσιμότητα του κλάδου. Παράλληλα έντονη είναι η αντίδραση στην εμπορική πολιτική που ακολουθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, και ειδικότερα στη συμφωνία με τις χώρες της Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Ουρουγουάη, Παραγουάη), την οποία, σύμφωνα με τη copa-cogeca, οι αγρότες θεωρούν «ιστορικό λάθος» και επιζήμια για τον ευρωπαϊκό αγροτικό τομέα και την επισιτιστική ασφάλεια της ΕΕ.

Στα αιτήματα των διαδηλωτών περιλαμβάνεται επίσης η «ανάγκη για απλούστευση, καλύτερους κανονισμούς και ασφάλεια δικαίου», ώστε οι αγρότες να μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της παραγωγής και στις νέες προκλήσεις.

Η EE αναβάλει την υπογραφή της συμφωνίας με τις χώρες Mercosur, μέχρι τον Ιανουάριο

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε στους ηγέτες των 27 χωρών της ΕΕ που συνεδρίασαν στις Βρυξέλλες, ότι η εμπορική συμφωνία με τη Mercosur δεν θα υπογραφεί όπως είχε προγραμματιστεί το Σάββατο και θα πρέπει να περιμένει μέχρι τον επόμενο μήνα, δήλωσαν δύο Ευρωπαίοι διπλωμάτες στο Politico. Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ήλπιζε να μονογραφήσει αυτή τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών το Σάββατο, στη σύνοδο κορυφής της Mercosur στην πόλη Φοζ ντο Ιγκουασού της Βραζιλίας.

Αλλά χρειαζόταν πρώτα την έγκριση της ειδικής πλειοψηφίας των κρατών μελών στις Βρυξέλλες, την οποία δεν έλαβε, ιδίως λόγω της αντίθεσης της Γαλλίας και της Ιταλίας.

Η φον ντερ Λάιεν ανέφερε ότι ο πρόεδρος της Βραζιλίας, Λουίς Ινάσιο Λούλα ντα Σίλβα, συμφώνησε με το αίτημα της Ιταλίδας Πρωθυπουργού, Τζόρτζια Μελόνι, να αναβληθεί η υπογραφή, ώστε εκείνη να καθησυχάσει τους Ιταλούς αγρότες ότι δεν θα υπονομευτούν από εισαγωγές φθηνού κοτόπουλου και βοδινού κρέατος.

Ωστόσο, χώρες υπέρ της συμφωνίας, με επικεφαλής τη Γερμανία, πιέζουν για να διασφαλιστεί ότι θα οριστεί νέα ημερομηνία υπογραφής. «Μια ημερομηνία θα βρεθεί στα μέσα Ιανουαρίου, εάν η υπογραφή μεταφερθεί στο 2026», δήλωσε Ευρωπαίος αξιωματούχος στο POLITICO.

Η Μελόνι ζήτησε από τον Βραζιλιάνο ηγέτη περισσότερο χρόνο ώστε να διασφαλίσει την υποστήριξη της συμφωνίας εντός της χώρας της.

Ορισμένες χώρες που υποστηρίζουν τη συμφωνία, με πρώτη τη Γερμανία, είχαν προειδοποιήσει τις τελευταίες ημέρες ότι οποιαδήποτε περαιτέρω καθυστέρηση θα μπορούσε να ακυρώσει τελικά τη συμφωνία, καθώς ενδέχεται να ενισχυθεί η αντίθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή να δυσκολέψουν τα επόμενα βήματα όταν η Παραγουάη, πιο διστακτική, αναλάβει την προεδρία του Mercosur από τη Βραζιλία στο τέλος του έτους.

Για να καθησυχαστούν οι αγρότες σε όλη την ΕΕ, οι ευρωπαϊκοί θεσμοί έσπευσαν την Τετάρτη το βράδυ να εγκρίνουν ένα συμπληρωματικό κείμενο που θα επαναφέρει δασμούς σε περίπτωση που οι εισαγωγές κοτόπουλου και βοδινού από τη Λατινική Αμερική διαταράξουν τις ευρωπαϊκές αγορές.