Σελίδα 1 από 11
EUCO 9/18
EL
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
Βρυξέλλες, 28 Ιουνίου 2018
(OR. en)
EUCO 9/18
CO EUR 9
CONCL 3
ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου
Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες
Θέμα: Σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (28 Ιουνίου 2018)
- Συμπεράσματα
Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα της ανωτέρω συνόδου του
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Σελίδα 2 από 11
Συμπεράσματα – 28 Ιουνίου 2018
EUCO 9/18 1
EL
I. ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ
1. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι η καλή λειτουργία της πολιτικής της ΕΕ
βασίζεται σε συνολική προσέγγιση για τη μετανάστευση, η οποία συνδυάζει
αποτελεσματικότερο έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, αυξημένη εξωτερική δράση
και τις εσωτερικές πτυχές, σύμφωνα με τις αρχές και τις αξίες μας. Αυτό αποτελεί πρόκληση
όχι μόνο για κάθε μεμονωμένο κράτος μέλος, αλλά για την Ευρώπη στο σύνολό της. Από
το 2015 έχει ληφθεί σειρά μέτρων για την επίτευξη του αποτελεσματικού ελέγχου των
εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Ως εκ τούτου, ο αριθμός των εντοπισθέντων περιστατικών
παράνομης διέλευσης των συνόρων για την είσοδο στην ΕΕ μειώθηκε κατά 95 % από τα
ανώτατα επίπεδα του Οκτωβρίου 2015, μολονότι οι ροές έχουν αυξηθεί πρόσφατα στις οδούς
της Ανατολικής και Δυτικής Μεσογείου.
2. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι αποφασισμένο να συνεχίσει και να ενισχύσει την πολιτική
αυτή, ώστε να αποφευχθεί η επιστροφή στις ανεξέλεγκτες ροές του 2015 και να αναχαιτισθεί
περαιτέρω η παράνομη μετανάστευση από όλες τις υπάρχουσες και νέες οδούς.
3. Όσον αφορά την οδό της Κεντρικής Μεσογείου, θα πρέπει να ενταθούν περαιτέρω οι
προσπάθειες για την αναχαίτιση των παράνομων διακινητών που δρουν από τη Λιβύη ή από
άλλες χώρες. Η ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει εν προκειμένω την Ιταλία και άλλα κράτη μέλη
της πρώτης γραμμής. Θα αναβαθμίσει την υποστήριξή της προς την περιοχή του Σαχέλ, την
ακτοφυλακή της Λιβύης, τις παράκτιες και νότιες κοινότητες, τις ανθρώπινες συνθήκες
υποδοχής, τις εκούσιες επιστροφές σε ανθρωπιστικό πλαίσιο, τη συνεργασία με άλλες χώρες
καταγωγής και διέλευσης, καθώς και την εθελοντική επανεγκατάσταση. Όλα τα σκάφη που
επιχειρούν στη Μεσόγειο πρέπει να σέβονται τους εφαρμοστέους νόμους και να μην
παρεμποδίζουν τις επιχειρήσεις της λιβυκής ακτοφυλακής.
Σελίδα 3 από 11
Συμπεράσματα – 28 Ιουνίου 2018
EUCO 9/18 2
EL
4. Όσον αφορά την οδό της Ανατολικής Μεσογείου, απαιτούνται πρόσθετες προσπάθειες για να
υλοποιηθεί πλήρως η Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, να αποτραπούν νέες διελεύσεις από την
Τουρκία και να σταματήσουν οι ροές. Η συμφωνία επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας και οι
διμερείς συμφωνίες επανεισδοχής θα πρέπει να εφαρμοστούν πλήρως χωρίς διακρίσεις έναντι
όλων των κρατών μελών. Απαιτούνται επειγόντως περισσότερες προσπάθειες ώστε να
εξασφαλισθούν ταχείες επιστροφές και να αποφευχθεί η ανάπτυξη νέων θαλάσσιων ή
χερσαίων οδών. Η συνεργασία με τους εταίρους της περιοχής των Δυτικών Βαλκανίων και η
υποστήριξή προς αυτούς εξακολουθούν να είναι κρίσιμης σημασίας για την ανταλλαγή
πληροφοριών σχετικά με τις μεταναστευτικές ροές, την αποτροπή της παράνομης
μετανάστευσης, την αύξηση των ικανοτήτων για την προστασία των συνόρων και τη
βελτίωση των διαδικασιών επιστροφής και επανεισδοχής. Υπό το πρίσμα της πρόσφατης
αύξησης των ροών στη Δυτική Μεσόγειο, η ΕΕ θα στηρίξει, οικονομικά και με άλλους
τρόπους, όλες τις προσπάθειες των κρατών μελών, ιδίως της Ισπανίας, και των χωρών
καταγωγής και διέλευσης, ιδίως του Μαρόκου, για την πρόληψη της παράνομης
μετανάστευσης.
5. Προκειμένου να εξαρθρωθεί οριστικά το επιχειρηματικό μοντέλο των διακινητών, ώστε να
αποφεύγονται οι τραγικές απώλειες ζωών, επιβάλλεται να εκλείψουν τα κίνητρα για την
πραγματοποίηση επικίνδυνων ταξιδιών. Αυτό απαιτεί νέα προσέγγιση βασισμένη σε κοινές ή
συμπληρωματικές δράσεις των κρατών μελών όσον αφορά την αποβίβαση όσων διασώζονται
από επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης. Εν προκειμένω, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το
Συμβούλιο και την Επιτροπή να διερευνήσουν αμελλητί την έννοια των περιφερειακών
πλατφορμών αποβίβασης, σε στενή συνεργασία με σχετικές τρίτες χώρες, καθώς και με την
Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό
Μετανάστευσης. Οι πλατφόρμες αυτές θα πρέπει να λειτουργούν κάνοντας διάκριση των
επιμέρους καταστάσεων, με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και χωρίς να δημιουργείται
παράγοντας έλξης.
6. Στο έδαφος της ΕΕ, η μέριμνα αυτών που διασώζονται, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, θα
πρέπει να αναλαμβάνεται βάσει κοινής προσπάθειας, μέσω της μεταγωγής σε ελεγχόμενα
κέντρα που δημιουργούνται σε κράτη μέλη, μόνο σε εθελοντική βάση, εφόσον η ταχεία και
ασφαλής επεξεργασία επιτρέπει, με πλήρη στήριξη της ΕΕ, να γίνεται διάκριση μεταξύ των
παράτυπων μεταναστών, οι οποίοι θα επιστρέφονται, και εκείνων που χρήζουν διεθνούς
προστασίας, για τους οποίους θα εφαρμόζεται η αρχή της αλληλεγγύης. Όλα τα μέτρα στο
πλαίσιο αυτών των ελεγχόμενων κέντρων, συμπεριλαμβανομένων της μετεγκατάστασης και
της επανεγκατάστασης, θα λαμβάνονται σε εθελοντική βάση, με την επιφύλαξη της
μεταρρύθμισης της διαδικασίας του Δουβλίνου.
