Το κείμενο προειδοποιεί για κίνδυνο «πολιτισμικής εξάλειψης» της Ευρώπης και προβλέπει ότι «αν συνεχιστούν οι τρέχουσες τάσεις, η ήπειρος θα είναι αγνώριστη σε 20 χρόνια ή και λιγότερο». Δίνει έμφαση σε πολιτισμικές και δημογραφικές τάσεις, συνδέοντας την μετανάστευση με την υποβάθμιση πολιτιστικών χαρακτηριστικών και δημογραφική αλλαγή. Στον πυρήνα του εγγράφου προσδιορίζονται επίσης στόχοι όπως η «αποκατάσταση της αμερικανικής κυριαρχίας» στη Λατινική Αμερική και ο τερματισμός της «εποχής της μαζικής μετανάστευσης», που συνδέονται με προτάσεις για ενίσχυση των συνόρων ως στοιχείου εθνικής ασφάλειας.
Ως προτεραιότητα το έγγραφο θέτει την άμεση διαπραγμάτευση για την παύση των εχθροπραξιών στην Ουκρανία.

«Είναι πρωταρχικό συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών να διαπραγματευτούν την ταχεία παύση των εχθροπραξιών στην Ουκρανία, προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι ευρωπαϊκές οικονομίες, να αποτραπεί η ακούσια κλιμάκωση ή επέκταση του πολέμου, να αποκατασταθεί η στρατηγική σταθερότητα με τη Ρωσία και, μετά τις εχθροπραξίες, να εξασφαλιστεί η ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, ώστε να διασφαλιστεί η επιβίωσή της ως βιώσιμου κράτους», αναφέρει το κείμενο. Το έγγραφο επισημαίνει ότι η μείωση της αβεβαιότητας στις ευρωπαϊκές αγορές και η αποφυγή ακούσιας κλιμάκωσης θεωρούνται αναγκαίες για τη διατήρηση της στρατηγικής ισορροπίας. Παράλληλα, το κείμενο εκφράζει διαφωνία με ευρωπαϊκές πολιτικές, τονίζοντας ότι οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έχουν «μη ρεαλιστικές προσδοκίες για τον πόλεμο» και ότι «η μεγάλη πλειοψηφία των Ευρωπαίων επιθυμεί την ειρήνη, αλλά αυτή η επιθυμία δεν μεταφράζεται σε πολιτική, κυρίως λόγω της υπονόμευσης των δημοκρατικών διαδικασιών από αυτές τις κυβερνήσεις». Το έγγραφο σημειώνει επίσης ότι τα ευρωπαϊκά κράτη «δεν μπορούν να προχωρήσουν σε μεταρρυθμίσεις αν είναι παγιδευμένα σε πολιτική κρίση».

Στις διεθνείς κατευθύνσεις το έγγραφο προαναγγέλλει «αναπροσαρμογή» της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας «για την αντιμετώπιση επειγουσών απειλών στην ήπειρό μας και την απόσυρση από θέατρα, η σημασία των οποίων για την αμερικανική εθνική ασφάλεια έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια ή δεκαετίες». Το κείμενο προτείνει αναδιάταξη δυνάμεων και ανακατεύθυνση πόρων προς περιοχές που θεωρούνται άμεσα ευάλωτες. Επιπλέον οι ΗΠΑ καλούν ρητά την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα «να αυξήσουν τις αμυντικές τους δαπάνες, με έμφαση στις δυνατότητες που απαιτούνται για την αποτροπή των αντιπάλων», προκειμένου να στηριχθεί η άμυνα της Ταϊβάν. Στο κεφάλαιο για την εσωτερική ασφάλεια το έγγραφο επισημαίνει ότι «η εποχή της μαζικής μετανάστευσης πρέπει να τερματιστεί» και συνδέει την ασφάλεια των συνόρων με την εθνική ασφάλεια, ενώ καταγράφει απειλές όπως «η τρομοκρατία, τα ναρκωτικά, η κατασκοπεία και η διακίνηση ανθρώπων». Το έγγραφο αναφέρει επίσης ότι «Πρέπει να προστατεύσουμε τη χώρα μας από εισβολές, όχι μόνο από την ανεξέλεγκτη μετανάστευση, αλλά και από διασυνοριακές απειλές» και επισημαίνει ότι την ώρα της δημοσίευσης «ο Τραμπ έχει αυστηροποιήσει πολύ την αμερικανική μεταναστευτική πολιτική».